漫畫/唐春成

　　□　晏　揚

　　司法局長帶隊,5天,一行24人,人均5800元,共計花掉近14萬元。近日,知情人士舉報深圳市龍崗區司法局局長何旅華率團公費旅遊。舉報材料稱,何旅華率團前往上海、蘇州、杭州三地,全程入住五星級酒店,5天行程中4天半用於景點遊覽。對此,何旅華承認行程費用確為5800元/人,“我們不叫公款旅遊,我們是公務考察活動,而且經過組織上批准",至於4天半的景點遊覽,他稱是"考察中的私人旅遊項目”。(2月21日《新快報》)

　　何旅華的辯解是站不住腳的。5天行程只有兩個小時用於公務,這還叫“公務考察活動”?睜著眼睛説瞎話。所謂“考察中的私人旅遊項目”更是可笑,住五星級酒店花的是公款,坐飛機、坐車花的是公款,吃飯、買門票花的大概也是公款,這是哪門子“私人旅遊”?如果不是假借公務考察之名,“組織上”會批准你們這麼多天假期,並且用公款旅遊嗎?

　　我們的語言似乎創造性很強,很多不相干甚至意思相反的詞語可以“混搭”在一起,有“保護性拆除”,有“事實性謠言”以及“謊言式澄清”。何旅華局長的回應,應該算是典型的“謊言式澄清”。

　　這種“旅遊式考察”並不鮮見,只是偶爾被曝光而已。有的“旅遊式考察”以考察為主順便旅遊,有的則以旅遊為主順便考察；有的“旅遊式考察”是國內遊覽,有的則是到國外。

　　以考察之名行公費旅遊之實,這是一種腐敗。不僅是違紀問題,而且涉嫌貪污犯罪——有現成的案例為證:北京大學化學院教師謝某和徐某,利用保管學術經費的職務便利,將個人旅遊費用共計3萬元,以學術交流、出差等名義在財務上報銷。事發後,他們雖退賠了涉案贓款,但海淀區檢察院仍以涉嫌貪污罪對兩人提起公訴。(2011年2月17日《京華時報》)謝某和徐某擅自做主、偷偷摸摸地公費旅遊涉嫌貪污,經過批准、大張旗鼓地公款旅遊就不是貪污嗎?以考察之名行公費旅遊之實就不是貪污嗎?

　　以考察之名行公費旅遊之實,利用了職務上的便利,佔有了公共財物,符合貪污罪的構成要件。社會輿論一再呼籲將公費旅遊以貪污公款論處,但呼籲一直沒有奏效。當前,公費旅遊大多沒事,即使不幸被曝光,也只是以違紀論處,很少嚴肅處理。正因為處罰之手太軟,才讓公費旅遊以及“旅遊式考察”如此氾濫。

　　“旅遊式考察”何時休?只有當有關部門對考察的必要性、行程、花費進行嚴格監管之時,只有當法律對公費旅遊予以嚴懲之時,“旅遊式考察”才能被遏制。