山東推行公務活動委託旅行社 不得安排公費旅遊

　　本報濟南4月14日電（記者馬躍峰）根據新修訂的《山東省旅遊條例》，山東首次把允許旅行社辦理機關和事業單位公務活動的規定寫入地方性法規。13日，山東省財政廳、省監察廳、省審計廳、省旅遊局聯合召開説明會，介紹委託旅行社辦理省級機關公務活動相關情況。之前，該四部門聯合下發通知：機關、團體和事業單位可以將經批准的公務活動中的交通、餐飲、住宿、會務、考察等事項委託旅行社辦理。

　　據介紹，經批准委託旅行社辦理的公務活動是單位主要領導批准並同意委託旅行社辦理的與本單位業務工作緊密相關的公務活動。此外，公務活動委託單位不得向受委託旅行社提出與公務活動無關的要求。受委託旅行社也不得提供與公務活動無關的服務，不得安排公費旅遊活動，不得安排涉及“黃、賭、毒”內容的違法活動和可能影響人身財産安全的危險性活動。旅行社要建立公務活動專門檔案，將旅遊合同、與地接旅行社的往來確認件及意見反饋表等資料歸檔保存，期限不低於兩年。

　　山東省旅遊局有關部門負責人介紹，新政的主要目的是借助旅行社在公務出行的交通、餐飲、住宿、會務、考察等方面的經驗和價格優勢，為公務活動節約成本，避免不必要的人員消耗，提高政務、商務活動的效率和質量，加強公費支出透明度。

　　據了解，委託辦理公務的旅行社由山東省、市級旅遊局根據旅行社連續兩年的旅遊收入、旅遊利潤、入境外聯人天、接待人天等8項指標，進行綜合考核評選後確定。全省前20名的旅行社受委託可以辦理全省機關事業單位的公務活動。各市根據實際情況，以不超過本地旅行社總數10%的比例擇優確定可以辦理本市公務活動的旅行社。經過評選，12家旅行社成為首批具備辦理公務活動資格的旅行社。

　　有關專家認為，公務活動“外包”可以在一定程度上起到遏制公費濫用的作用，同時，有效的監督制約機制是治理非公務活動和公費濫用的重要手段。