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揚子晚報:沒有底線懲罰,官員道德考核就無意義

發佈時間:2012年02月25日 19:33 | 進入復興論壇 | 來源:《揚子晚報》 | 手機看視頻


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  幾天前,國人還在議論四川彭山縣《科級領導幹部德的考核評價辦法》,據説那裏提拔幹部要先徵求其父母、鄰居的意見,官員不做家務就會在考核中丟分。現有深圳龍崗區司法局長何旅華帶領24名官員到杭州、上海、蘇州遊玩,一路住五星級酒店,每人花掉公款5800元,最後以退錢加書面檢討了之,處理被指不痛不癢。

  兩種情形,形成一種強烈反差:一方面對領導幹部德的考核深入家庭,達到家庭美德的深度;另一方面,公眾眼睜睜看著官員喪失基本的職業倫理操守,而有關部門高高舉起、輕輕放下。領導幹部不可以不做家務,卻大可以揮霍公帑。不做家務被扣2分,但公款吃喝遊玩卻可以官照當。即便被逮著了,也不過是退錢、檢討就結了。

  在社會生活中,道德倫理無處不在,而對於掌握權力的官員來説,政治倫理、職業道德至為關鍵。在現代社會,“公域”與“私域”的分離是一個不容否認的現實,個人私生活他人管不好也管不了,但官員處身“公域”,必須受到公德特別是職業道德的約束。官員的職業倫理關乎權力的品質,直接影響公共利益,是民眾最看重的。至於官員的家庭美德,社會可以提倡,但這不能沖淡官員職業倫理這個主題。

  官員職業倫理,包括誠信、廉潔、公正等方面要求,內在地包含某些道德底線。所謂底線,就是政治與道德的紅線,官員不可逾越,否則嚴厲處罰必定隨之。之所以有底線要求,是因為誠信、廉潔等要求具有非此即彼的特點,沒有模糊地帶。逾越誠信,就是不誠信;逾越廉潔,即成了不廉潔。不廉潔,已經有違人民託付;不誠信,往往不能合乎人民期待地處理公共事務。這樣的官員,應當被一票否決。

  有必要針對官員設立倫理底線,誰逾越底線誰下臺。一般而言,道德是分層次的,相同的道德律令,對不同人群要求也不同,比如誠信對於普通人來説固然重要,但對官員來説則是一條底線要求。克林頓當年被美國國會彈劾,原因就是他公然撒謊和作偽證。揮霍公款,永遠引發民憤,涉嫌違法犯罪,所以廉潔理應成為領導幹部的一條道德底線。

  現在有些官員逾越底線卻可以書面檢討了之,相形之下,對官員家庭美德的考核就無意義。反過來,既然對領導幹部的家庭美德都那麼在乎,那麼官員的職業操守更應成為考核重點,某些道德紅線更應成為剛性約束。如果底線要求不彰,則考核官員的家庭美德就是舍本逐末,大有轉移公眾視線之嫌。

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