用在打破公務員的“鐵飯碗”上，就是需要制度“硬”。“打鐵”，制度需要“鋼性”，不能是“瓷器”，一碰變碎，這需要具備“削自己的把”的勇氣與睿智，需要週密的制度設置，需要來自社會與公眾的有效監督。

　　目前，江蘇省主管部門正在研究制定 《江蘇省聘任制公務員管理試點辦法》（試行），讓一聘定終身的公務員制度，變成“合同工”。這份試行辦法，江蘇將有望在年內出臺。今年和江蘇同步試點聘任制公務員制度的，將有河南、四川、湖北等地。（2月22日東北網）

　　聘任制公務員，並不新鮮。深圳在2007年便開始公務員聘任制試點，2010年1月起，深圳實行所有新進入行政機關的公務員一律實行聘任制，2010年2月3日，深圳市公佈了全市公務員分類管理制度改革的內容，69%的公務員將被劃入行政執法類和專業技術類中，通過職位分類和聘任制的實施，部分公務員“官帽”將被摘掉，“鐵飯碗”變成“瓷飯碗”。由點到面，一花引來百花香，多地試點聘任制公務員制度無疑帶來改革的春風，值得期待。

　　公務員聘任制有幾重功效：其一，打破公務員終身制與鐵飯碗；其二，疏通公務員隊伍出口通道；其三，可發揮“鯰魚效應”等。各地進行聘任制實踐是一種創新與改革，其進步意義“地球人都知道”，無需贅述。但是，就跟實名製成為改進社會管理工作的唯一金鑰匙那樣，似乎公務員制度改革維繫于聘任制一身，這就可能讓其難當“重任”。起步較早的深圳實踐也反映出，公務員聘任制只能承擔“有限責任”，充當制度改革與創新的“急先鋒”，衝破固化的制度的缺口，讓改革的“活水”汩汩而來。聘任制不能“一個人在戰鬥”。

　　在現行的公務員體制下，公務員長期端著“鐵飯碗”，喝著“黃金粥”。一旦施行聘任制，由“鐵飯碗”向“瓷飯碗”過渡，會否讓一部分公務員感覺自己就是那只“易碎裂的瓷器”？畢竟不是所有的公務員都“換飯碗”，是否“揀軟柿子捏”？其程序的公平公正公開是“必需的”。換成“瓷飯碗”會否“破罐子破摔”？畢竟“官念”的轉變需要時間，尤其需要更完善的制度來推進。不排除，為了“安撫”聘任制公務員，會在薪金上“傾斜”，進而，演變為制度創“薪”，聘任制的“親兄弟”僱員制，就曾出現過高薪受雇的先例。

　　讓公務員端“瓷飯碗”，需要“剛性”制度。俗語説，打鐵需要自身硬。用在打破公務員的“鐵飯碗”上，就是需要制度“硬”。“打鐵”，制度需要“鋼性”，不能是“瓷器”，一碰變碎，這需要具備“削自己的把”的勇氣與睿智，需要週密的制度設置，需要來自社會與公眾的有效監督。因此，一定要增強制度的預見性，防止可能帶來的“制度性弊端”。制度“差之毫釐”，公平“謬以千里”。就公務員聘任制本身，制度改革考慮越週密越細緻，越能降低風險興利除弊。與此同時，推進公務員制度的系列改革要揚帆起航，形成整體“艦隊”，以抗拒行駛過程中的“風浪”。□冬雪草