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增強政府透明度還須監督更給力

發佈時間:2012年02月25日 10:36 | 進入復興論壇 | 來源:新華網 | 手機看視頻


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  2月20日,中國社科院發佈2012年《法治藍皮書》稱,在調研的26個省級政府中,僅9地政府透明度及格,及格率僅三成。(2月21日 《南方日報》)。

  打造陽光政府是中央的明確要求,所謂陽光就是透明。2008年5月1日,我國《政府信息公開條例》正式施行。該《條例》對政府信息公開的範圍、公開的方式和程序、監督和保障作了具體規定。要求地方政府幹什麼事,出臺哪些重大的政策與舉措,都需要通過政府或媒體進行公佈,使公眾知情。

  時下,各地方政府儘管都開設了網站,但據一些機構反映,相當部分的政府網站只是徒有其名。個中可能是某些具體工作人員不盡職甚至懶惰之因,但某些地方領導幹部不把信息公開視作要務一樁也是不可忽視的原因。一些地方政府也在探索規範信息公開工作,2010年11月,四川就出臺了關於加強政府網站建設的文件,著力改變某些政府網站服務水平較差、不作為的現狀。

  可以説,中國社科院通過調研進行比分,至少提醒各地方政府,信息公開提高透明度,不是可有可無的小事,而是有國務院條例規定,又有社科院等機構在進行外部監督。筆者相信,社科院這一招,會在全國引起強烈的反響,接受社科院和公眾的監督的自覺性可能會進一步增強。

  強化監督是中國特色社會主義民主政治的內容,也是深化改革的一個重大舉措。隨著互聯網普及,中國已有5億網民,為公眾監督提供了雄厚基礎。正是在監督力量的推動下,過去長期內部掌握的三公經費也逐步公開。截至2011年5月20日,上報全國人大審議預算的中央部門中,有88個公開了2011年部門預算;截至2011年7月31日,70個國務院部門公開了2010年出國出境經費,車輛購置、辦公樓經費和公務接待費的決算。

  在此過程當中,儘管個別地方和個別部門公佈的三公經費遭受質疑,但給公眾印像是,“三公經費”不再像以前那樣神秘。筆者相信,隨著監督機制不斷深化,過去信息不公開的頑症會逐步得到治理。政府工作越透明,政府的信息公佈越及時迅速,就越能在社會“正視聽”,減少公眾對於政府工作的誤解。

  誠然,“接受監督”幾個字看起來容易,實施起來並非易事。比如,政府幹部接受公眾監督,不僅是個人胸襟的問題,也是責任義務的問題。公眾的監督包括批評雖然不一定準確,説話不一定留情面。假若採取一觸即跳或回避的態度,就可能使監督失效,從而阻塞了公眾的批評渠道,對幹部開展工作也會帶來不利。

  面對監督,一方面需要監督者知無不言、言無不盡,另一方面,也需要被監督者秉持言者無罪、聞者足戒。這樣,監督工作到位了,調動了公眾的積極性,換取的則是公眾真心誠心的支持。

熱詞:

  • 政府工作
  • 監督工作
  • 條例
  • 三公
  • 南方日報
  • 接受監督
  • 比分
  • 2010年
  • 法治藍皮書
  • 政府信息公開條例