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鄧海建
近日有傳言稱，上海樓市政策出現微調，外地戶籍居民持長期居住證滿3年，即可購買第二套房。對此，上海市房管局有關負責人明確表示，這一操作辦法從限購政策開始實施時就已執行，上海樓市限購政策沒有調整變化並將繼續嚴格實行。（2月22日《中國證券報》）
2012年以來，各地針對樓市調控的“小動作”如雨後春筍。一方面，試探中央對微調政策的敏感度，另一方面，也在窺視公眾及市場的包容度。當此背景之下，看到上海對限購令的“舊政新解”，就不感到太意外。“外地戶籍居民持長期居住證滿三年，可以享受本地戶籍居民同等購房資質，即可以購買第二套房”，這樣的解釋顯然擴大了“戶籍居民家庭”的外延。根據2011年發佈的“滬九條”中關於外地戶籍家庭購房的規定──“上海戶籍家庭可擁有兩套住房，而非上海戶籍居民家庭只能擁有一套住房的，超過規定房産數量的，都屬於限購範圍之內”，但現在的解釋則將另一部分居民納入“戶籍家庭”範疇。
“舊政新解”的醉翁之意在哪？上海中原研究諮詢總監宋會雍認為，地方政府此舉意在挖掘更多樓市需求，“目前，上海市共有人口2300萬，其中900萬是非上海戶籍家庭，該部分家庭的購房需求並不小”。換言之，“舊政新解”幾可看做是定向的、局部的放鬆限購政策。
上海的“舊政新解”其實也只是一個低調的調控博弈模本。
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