國土部昨日召開2011年房地産用地管理調控等情況新聞發佈會。國土部土地利用管理司副司長竇敬麗表示，今年要堅決貫徹落實中央調控政策不動搖，堅決促進房地産市場健康平穩發展，保障性安居工程用地堅決應保盡保，違法違規用地堅決打擊，一手抓以保障性安居工程為主的住房用地供應，同時也要抓好已供土地的開發利用建設，及早形成有效供應。

　　竇敬麗表示，2011年住房用地市場運行保持了較為平穩的狀況，一方面，保障性安居工程用地大幅增加，有力保障了1000萬套建設任務的順利落地；另一方面，商品住房用地落實仍創新高，為配合落實中央調控目標，加快形成住房有效供應、促進房價合理回歸作出了貢獻。

　　在一系列調控政策措施作用下，土地市場量價趨穩。截至2011年12月底，全國未竣工房地産項目用地約為前3年房地産用地平均供應量的3.4倍，未竣工土地總體能夠滿足持續開發需要。市場上地價漲幅回落，土地市場趨於理性。

　　據介紹，2011年，全國商品住房用地計劃落實10.5萬公頃，超過前2年年均實際供應量（8.17萬公頃）28.5%。上海、天津、福建、雲南、貴州、廣西等省（區、市）住房用地計劃落實率均超過90%。

　　竇敬麗表示，今年工作的基本要求和重點任務是：堅持房地産調控政策方向不改變、態度不動搖、力度不放鬆，以保障併合理供應住房用地和促進房地産市場持續健康發展為根本出發點，繼續嚴格落實中央各項調控政策措施，加大監管和調控力度，鞏固已有調控成果，促進房價合理回歸；繼續以保障性安居工程用地落實為重點做好住房用地供應工作，努力保持土地市場平穩運行，避免土地供應總量、結構和價格大起大落，合理引導市場預期；繼續以促進形成住房有效供應為重點做好已供住房用地的監管工作，加強住房宗地供應和開發利用的動態監測監管，嚴格督促按合同約定條件建設和開竣工，及時發現處置閒置土地，堅決打擊違法轉讓土地行為。

　　對於“去年國土部供地計劃落實不足七成”的報道，竇敬麗表示，去年供地計劃落實不足七成的主要原因，一方面是供地計劃編制過大，對市場的預測研判還有不科學、不合理的情況。另一方面，商品住房的供應受市場需求的影響，去年上半年開始是高價地，下半年隨著市場的變化出現了流拍流挂的現象，勢必影響到土地的供應，也勢必影響到最終計劃的落實。此外，國有土地房屋徵收和拆遷補償條例頒布實施以後，對徵地工作也有一定的影響，工作進程比較緩慢，對供地計劃的落實也有影響。她同時強調，大家關注供地計劃的完成率，更要看實際的供地量。目前市場上存量的土地總體能夠滿足持續開發需要，能夠為後續的房地産調控起積極的作用。

　　(來源:證券時報)