隨著動車組一些零部件高價採購事件被曝光，鐵路招投標體制中的漏洞也暴露出來，特別是非關鍵零部件採購流程不夠透明。隨著近年來鐵路改革思路的逐漸清晰，業內人士認為，鐵路招標體制或將得到進一步的完善。

　　侵蝕整車企業利潤

　　“一個自動洗面器7.2395萬元（含稅銷售單價），一個色理石洗面臺2.6萬元，一個感應水閥1.28萬元，一個衛生間紙巾盒1125元，最後組合成總價高達三四十萬元的整體衛生間……”

　　隨著媒體對鐵路動車零部件高價採購金額的曝光，鐵路招投標體制中存在的一些問題為市場所關注。

　　“對於一些核心技術，整車製造企業往往沒有話語權，譬如西門子和科諾爾兩家公司聯手，如果企業採購其制動系統，就要求購買一些其他的零部件，否則國內其他廠商生産的零部件可能會與系統不匹配。”鐵路行業內一位人士告訴中國證券報記者。

　　由於無法攻克一些關鍵技術，企業採購金額會相對較高。“但是這部分採購招標是比較規範的，鐵道部也非常重視，招標流程比較透明。而一些非關鍵零部件的生産，採購流程就相對不夠公開和透明。”

　　因為動車高速運行的特點，對安全性和穩定性的要求也更高，非關鍵零部件的採購價格的確要高於一般的産品。但是，由於一些非核心零部件採購的主導權多在鐵道部，這些零部件的採購價格多高於市場平均價格，整車製造企業的利潤受到很大侵蝕。

　　“據了解，一些生産非關鍵零部件企業每年所獲得的利潤會高於一些整車生産廠，利潤很是驚人。”上述人士介紹。

　　招投標體制待完善

　　事實上，從去年以來，鐵道部關於鐵路招投標的改革已經在著手進行。

　　從去年下半年開始，鐵道部和北京住建委就鐵路工程項目做出決定，將把鐵路工程項目的評標工作放在北京市建設工程發包承包交易中心。增加了第三方評標，主要由北京市建設工程發包承包交易中心負責。這項改革將以往業內認為是“暗箱操作”的鐵路招投標業務轉型為“陽光工程”。

　　而此前參與鐵道部招投標的企業，主要通過鐵道部下屬的鐵道工程交易中心及各個鐵路局進行交易。

　　“此次招投標改革主要集中在基礎建設領域，由於裝備領域的投資佔總投資的比重比較低，所以鐵道部對裝備製造領域的招投標還不夠重視。”上述業內人士告訴中國證券報記者。

　　據中國證券報記者此前了解到，去年年底鐵路進行機構改革，鐵道部撤銷諮詢調研組、鐵道部客運專線系統集成辦公室，撤銷鐵道部運輸局裝備部、基礎部、客運專線技術部、土地管理部，設立鐵道部運輸局機務部、車輛部、供電部、工務部、電務部。此舉即是為了加強管理，防止一些部門權力過於集中。

　　“現在鐵道部推行的陽光采購，未來範圍應進一步擴大到車輛採購中來，這樣可以使得招標更加透明，也有利於社會的監督。”有業內人士表示。（孟斯碩）