■ 觀察家

　　遲遲不能全面進入3G時代，是壟斷使市場環境變得更壞，還是競爭不夠徹底？是技術、服務與基礎設施跟不上，還是政策支持不到位？無論是運營商還是監管部門，都需深入反思。

　　據新華社報道，一份國際權威組織GSMA（全球移動通信協會）的報告顯示，截至2010年，中國手機平均連接速度每秒只有50Kbps（相當於6.25KB/s），僅高於印度，名列全球倒數第二，而日本和韓國平均速度已達每秒1400Kbps，是中國手機上網速度的28倍。

　　客觀説，由於GSMA統計的是2010年的數據，而世界通信網絡的發展速度一日千里，在2012年的今天去考察報告的精確性已經沒什麼意義，但它能夠在公眾間引起巨大反響和共鳴的原因卻很值得關注：中國手機網速確實太“慢”，價格又確實太“貴”。

　　中國手機網速為什麼慢到世界倒數，這與中國的3G網絡發展緩慢有密切關係。在全世界大部分地區的手機都進入3G時代時，中國的大多數手機還在2G時代。截至今年1月份，三大電信運營商中3G用戶最多的中移動，也不過才發展了5394.2萬個用戶，而中移動的用戶總數是6.55億戶，連10%都不到。

　　中國有近10億手機用戶，但其中只有1.35億用戶使用3G網絡，以數據來看，説中國的手機上網仍舊處於2G時代，也不為過。而即使是這一小部分3G用戶，由於基站建設的原因，他們也不一定能無時無刻享受到3G網絡的優勢。

　　在全球都普遍3G的時候，中國為什麼遲遲不能全面進入3G時代？其中有客觀原因，比如起步晚──也許是為了等待中國自主知識産權的TD-SCDMA技術成熟，在長期爭議之後，中國直到2009年1月才發放3G牌照，比世界晚了數年──但從2009年1月到今天，也已經過去整整三年，這三年中，三大運營商才發展了1.35億3G用戶，其用戶增長之緩慢，足令舉世馳名的“中國速度”蒙羞。

　　在中移動壟斷移動通信市場的2G時代，中國曾幾乎與世界同步地從GSM跨越到GPRS技術，中國手機用戶也以每年1億的增長速度創造了世界通信史上的奇跡。為什麼到了引入三巨頭競爭、牌照發放增多的3G時代，用戶發展速度反而降了下來？是三寡頭壟斷使市場環境變得更壞，還是競爭不夠徹底？是技術、服務與基礎設施跟不上去，還是政策支持──比如帶號轉網等──不到位？無論是運營商還是監管部門，都到了必須深入反思，迅速改進的時候了。

　　有預測説，中國的3G時代將在2012年全面來臨，3G市場將跨過臨界點，進入“雪崩期”。這種可能性很大，但也不必為此沾沾自喜，因為當我們還在熱切期待3G“雪崩”的時候，世界上很多國家已經開始推廣4G技術了。

　　□信海光（學者）

　　(來源:新華網)