昨天，中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社聯合發佈2012年《法治藍皮書》。藍皮書指出，根據調查，近四成公職人員認可當“裸官”。（2月20日 京華時報）

　　“裸官”外逃並不鮮見。浙江省建設廳原副廳長楊秀珠、河南煙草專賣局原局長蔣基芳外逃美國；原廈門市副市長藍甫、原雲南省委書記高嚴外逃澳大利亞；原貴州省交通廳長盧萬里外逃斐濟……都是在網絡上名噪一時的“裸官”外逃典型案例。但此次藍皮書的調查結果仍給人振聾發聵之感，“近四成認可”讓人看到在近年來反腐聲勢日漸高漲的社會語境下，不在少數公職人員掩藏在內心深處的可怕真實。

　　“裸官”指的是配偶、子女均移居國外，隻身一人在國內任職的領導。家庭團圓才是幸福，緣何這些人偏“身在曹營心在漢”，“裸並快樂著”？雖不能完全排除其確有工作、就學之需要，但總體而言，其將手中權柄和管轄部門作為以權謀私的“大本營”，為防範有朝一日身陷囹圄才先期運作家屬到境外的“司馬昭之心”，可謂昭然若揭。據有關部門透露，近30年來，我國外逃不歸官員數量約為4000人，攜走資金約500多億美元，算起來人均卷走約1億元人民幣。毫無疑問，任由“裸官”當政，不只是“屁股決定腦袋”，影響到一些政府部門的決策，更會客觀上形成一個吞噬民脂民膏的腐敗“黑洞”，極大減損政府公信力，也對國家利益具有潛在而巨大的危害。

　　然而相關情形不容樂觀，一方面，裸官跨境轉移資産並尋機滯留不歸現象日趨嚴重。他們或借商人之手將錢財直接轉移出境，或通過地下錢莊洗錢出境，通過虛假投資涉外公司，並在海外隱秘“截流”，可謂手段更隱蔽，更難控制。據中央黨校教授林喆在2010年全國“兩會”期間透露，1995年到2005年十年間，中國共出現118萬名“裸官”，平均每個省有近4萬名。另一方面，相關的反制之策，卻始終處於“雷聲大，雨點小”的窘境。2010年，中辦、國辦先後印發了《關於對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定》、《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》，初步構築了防範裸官外逃的“籬笆”，但如何將其“扎”得嚴密、落到實處才是關鍵所在；另外，“規定”作為臨時性舉措，理應儘早在實踐的基礎上往立法方向走，以求法制化、常態化，保證執行力。

　　不過也應看到，針對“裸官”的天羅地網會越“收”越緊。2003年10月31日，聯合國大會審議通過了《聯合國反腐敗公約》，為各國政府間協同追捕“裸官”提供了法律依據；網絡舉報、民眾監督的熱情日趨高漲；今年1月4日廣東省委還全票通過決定，規定凡是裸官“原則上不得擔任黨政正職和重要敏感崗位的領導職務”，成為各地各部門治“裸官”迄今最為給力之舉。由此可見，“裸官”們“腐敗我一個，幸福幾代人”如意算盤越來沒有施展的現實空間，那些對“裸官”僥倖逃脫欽羨不已的人，也終究會隨著國內反腐力度的加大而發出無可奈何的哀鳴。

　　稿源：荊楚網

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