在醞釀多年後，我國首部糧食法徵求意見稿21日面世並徵求公眾意見。國務院法制辦21日在其官方網站全文公佈《糧食法(徵求意見稿)》，意見稿規定，轉基因糧食種子的科研、試驗、生産、銷售、進出口應當符合國家有關規定。任何單位和個人不得擅自在主要糧食品種上應用轉基因技術。新華社記者採訪了有關部門專家，分四大看點聚焦首部糧食法徵求意見稿。

　　一大看點

　　糧市向社會開放

　　民以食為天，事關民生之本的我國糧食領域向社會開放，首次成為糧食法的原則之一。徵求意見稿規定，國家實行宏觀調控下市場調節糧食生産、流通、消費活動的管理體制，糧食收購、儲存、加工、運輸、批發、零售等領域對社會開放，各類市場主體履行同等義務，自主經營、自負盈虧、自我發展。

　　二大看點

　　加強各個環節監管

　　“糧食是重要的食品加工原料，與食品安全和廣大人民群眾的身體健康密切相關。”國務院法制辦有關負責人表示，為保護消費者的生命安全和身體健康，必須加強糧食生産、收購、儲存、加工、運輸、包裝、銷售、進出口等環節質量安全（含衛生）監管。

　　鋻於此，徵求意見稿對完善糧食質量安全標準和糧食質量安全管理、糧食檢驗等方面作了規定，增加了糧食質量安全監測、抽查的規定和糧食干預性收購、處置制度，建立健全糧食質量追溯體系。此外，徵求意見稿在生産流通環節也制定了安全方面規定。

　　三大看點

　　糧食安全“省長”負責制

　　一直以來“米袋子”省長負責制，“菜籃子”市長負責制是解決我國糧食問題的有效機制。但好制度不能只靠紅頭文件、電視電話會議來貫徹來維持。因此，徵求意見稿規定：糧食安全實行國家宏觀調控下的省級人民政府行政首長負責制，並對國務院有關部門和省級人民政府的職責作了具體規定。

　　四大看點

　　收購加工實行許可制

　　為確保糧食有效供給和有序流通，徵求意見稿對糧食流通作了以下規定：一是糧食收購、加工實行許可制度。二是對糧食儲存實行備案制度。三是保護糧食流通基礎設施，未經批准，不得擅自處置或者變更用途。四是糧食經營者必須遵守法定規則。

　　值得一提的是，徵求意見稿專門對從事糧食收購、批發和零售活動的經營者設置了“七不得”，譬如捏造、散佈虛假信息，擾亂市場秩序；相互串通，操縱市場價格；惡意囤積哄抬價格；短斤少兩、摻雜使假、以次充好等等。

　　綜合新華社、中新社