南方日報訊 （記者/遊玉華）去年，中山在全省率先推行將基層社區醫務人員統一收編的舉措。目前已經有1600多名衛生站醫務人員經過考試初步獲得通過，即將從合同工成為事業單位編制。記者從市醫改辦獲悉，今年中山除繼續深化基層醫療衛生機構人事制度改革外，還將進一步控制醫療衛生成本，探索建立公立醫院收支兩條線的財政管理體系，加速解決“看病貴”難題。

　　首批衛生站醫務人員將被統一收編

　　最近一段時間，在三鄉南龍社區衛生服務站就職的小黃工作熱情特別高漲。他1990年代從衛校畢業起，就留在村衛生站工作。衛生站與醫院在編制上的落差，曾經讓他感到十分失落。但如今，隨著中山基層醫療衛生體制綜合改革的深度推進，他也有望與醫院的醫生一樣，進入事業編制。

　　“以前衛生站和醫院好像有一個層次區別，現在定編定崗入編，給了我們一個名分。我們很期待這種轉變，以後的工作也會更加努力。”小黃説道。

　　記者從市醫改辦獲悉，市人大常委會于2009年對農村衛生站運作情況進行了一年的跟蹤檢查，對全市所有鎮區的衛生站都進行了調研。針對農村（社區）衛生站醫務技術人才不足，社區衛生服務能力有待提高等問題，提出了建設性意見。其中一個最重要舉措是，將基層醫療工作者納入事業編制。按照萬分之八的比例配備，全市提供給農村（社區）衛生站共2300個編制。

　　市醫改辦相關負責人告訴記者，為深度推進基層醫療綜改，中山自去年起設立鎮區衛生服務中心，最終核定全市和各鎮區社區衛生服務中心人員編制2459名，作為公益類事業單位納入鎮區財政管理。人事制度方面，則在全省率先實行基層醫療衛生機構統一競聘，實行按需設崗、競聘上崗、合同管理、建立績效考核。

　　據介紹，經過去年的初步篩選，目前中山已經有超過1600名衛生站醫務人員通過面試。由於個別鎮區核編定崗工作仍需加快進度，今年中山還將進一步推進該工作。

　　今年探索建立公立醫院收支兩條線

　　事實上，對基層醫療衛生機構人事制度進行深度改革，僅是中山大力推進醫改的一個重要內容。市醫改辦相關負責人告訴記者，去年中山在全省率先實施了多項醫改舉措，均收到了較好成效。

　　如在全省率先實施一般診療費制度，在落實政府專項補助和調整醫療服務收費後，基層醫療衛生機構的經常性收入仍不足以彌補經常性支出的差額部分，政府在年度預算中足額安排。又如，進一步降低大型設備的檢查費用，提高勞動技術服務收費，並探索按病種等收費方式。

　　據統計，去年1─11月，全市實施“基藥”的基層醫療機構門急診診療人次為706萬，較前年同期增長2.3%；實施“基藥”零差率銷售金額為8306.5萬元，為群眾減負金額達1246萬元；次均藥費為22.74元，較前年平均值25.99元降低了13％，群眾的藥費負擔明顯減輕。

　　據介紹，今年中山將進一步花大力氣，解決老百姓看病貴難題。如中山將加速完善落實基本藥物制度和補償機制，並積極探索建立公立醫院收支兩條線的財政管理體系，目前已有部分鎮區醫院納入收支兩條線的財政管理體制。