本報北京2月20日電（記者白龍）最高人民法院近日下發《關於當前形勢下加強民事審判切實保障民生若干問題的通知》，要求各級人民法院妥善審理房地産糾紛、民間借貸等八類民事案件，加強民生保障。

　　維護合法民間借貸關係

　　針對各類房地産糾紛案件，最高法要求各級人民法院妥善審理，促進國家房地産調控政策貫徹落實。嚴格適用情事變更原則，正確認定變更的情事與正常的市場風險、交易風險之間的界限，提高市場行為的可預見性和合同利益的確定性與可信賴性，促進房地産市場健康發展。要注意通過民事審判引導當事人樹立正確的市場風險意識，維護誠信的市場交易秩序。

　　最高法要求，各級人民法院要妥善審理民間借貸案件，維護合法有序的民間借貸關係，依法準確認定民間借貸行為效力，正確分析當事人訴訟請求的實質，判斷當事人有關約定的效力，保護合法的民間借貸行為以及當事人的合法權益，促進實體經濟發展；要加強對借據真實性的審查，進一步明確舉證責任的分配，加大對各種形式高利貸的排除力度和對虛假債務的審查力度。

　　最高法在《通知》中強調了要始終堅持保障企業生存發展和維護勞動者合法權益並重的理念，對暫時存在資金困難但有發展潛力的企業特別是中小微企業，要儘量通過和解、調解等方式，鼓勵企業與勞動者共渡難關。

　　及時裁判旅遊消費案件

　　《通知》凸顯了對農民特別是農民工群體土地承包經營權和宅基地使用權的依法保護。《通知》要求，要注意統籌協調維護土地承包經營權與促進土地承包經營權流轉之間的關係，促進土地承包經營權有序流轉和規範流轉。最高法特別提出，要繼續強化返鄉創業、就地就業農民工合法權益的司法保護工作。

　　對於道路交通事故損害賠償糾紛案件，《通知》要求，在醉酒駕駛、無證駕駛等違法情形的責任承擔上，應當在確定保險公司承擔相應的賠償責任的同時，賦予保險公司追償權。

　　對於醫療損害賠償糾紛案件，《通知》明確要注重委託鑒定的統一化，嚴格執行只有經人民法院統一委託後作出的鑒定結論才能作為定案依據的規則。對於人民法院委託作出的鑒定，當事人申請重新鑒定的，要根據《關於民事訴訟證據的若干規定》等嚴格把關。要注意通過案件審理，充分保護患者的合法權益，保障醫療機構的正常運轉。

　　各級人民法院在審理婚姻家庭案件中，應當在整體上全面準確地理解和把握婚姻法及其相關司法解釋的精神，不能機械理解，孤立適用。在涉及財産權屬的認定、共同財産的分割等問題上，要按照婚姻法及有關司法解釋規定，依法保護當事人特別是婦女、兒童和老人的合法權益。

　　涉及産品質量、流通服務、旅遊消費、食品藥品安全等糾紛的案件，各級人民法院要及時受理、及時裁判。對容易形成熱點的網絡電信服務、網購團購、嬰幼兒用品消費等領域的案件，要加大審判力度，著重依法制裁以利誘、誤導等方式欺詐消費者，設置消費陷阱或者霸王條款損害消費者權益等不法行為。

　　作者：白龍