新聞監督成推動政府信息公開重要力量

　　水利部透明度測評打了翻身仗

　　本報記者萬靜

　　根據社科院法學所2月20日發佈《中國政府透明度年度報告(2011)》(以下簡稱《報告》)顯示,2011年度很多政府部門的政府信息公開情況改善明顯。水利部從2010年度的政府透明度總分排行中倒數第8位,一躍至2011年度透明度總分排行第七位,成各級政府部門中表現最為搶眼的“黑馬”。

　　據悉,水利部2010年的政府透明度成績(總分為100分)僅為21分,而2011年則迅速提升為59.5分；同時水利部也是2010年度信息公開單項測評“零公開”的14家政府部門之一(其公開指南測評得分為零)。然而在2011年度的透明度考評中,水利部不僅甩掉零分帽子,而且進步神速,在59個被測評的國務院部門當中,從2010年度的第52位,一下衝至2011年度的第7位。

　　國家中醫藥局是另一個表現突出的國務院部門。在2010年度的政府信息透明度總排名中,中醫藥局以7分墊底最後,其公開目錄、公開指南和年度報告三項測評得分為零分。然而2011年度的政府信息透明度測評中,中醫藥局以56分的好成績位於第13位,也是一匹“黑馬”。

　　此外,國家預防腐敗局的透明度總成績也由2010年度的9.5分上升至2011年度的25分,且單項考核指標也甩掉了零分的帽子(2010年度年報測評為零分),也屬於進步較大的國務院部門。

　　在較大市的政府透明度考評中,進步最大的是蘭州市。在2009年度和2010年度的中國政府透明度考評中,蘭州連續兩年都“蟬聯”最後一名,且公開目錄、公開指南和年度報告的測評也是零分。但是在2011年度的政府透明度測評中,蘭州市的總成績從2010年度的6分提升至46.95分,排位也從第43位升至第33位,擺脫了“後十名”的境地。

　　《報告》對此分析指出,更多政府部門的政府信息公開情況明顯改善,無疑與各級政府對政府信息公開工作的重視程度和新聞輿論的持續監督有直接關係。

　　2011年,針對各級政府部門實施政府信息公開過程中出現的問題,國家發佈了一系列政策文件,如《國務院辦公廳關於進一步加強政府網站管理工作的通知》等。這些文件的發佈對於進一步推動各部門落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,不斷增強政府管理透明度意義重大。

　　在去年本報推出《中國政府透明度年度報告(2010)發佈多家政府信息公開單項考核交白卷》等報道後,趁熱打鐵,馬上啟動相關的追蹤報道,對14家在政府信息公開單項考核項目交白卷的單位,發出正式的採訪函,要求對“得零分”的情況進行説明和改正。在持續有效的監督下,國家中醫藥局、住建部、水利部、外國專家局、蘭州、西寧、武漢等政府部門接受本報監督,積極改正“零公開”問題。這些努力在2011年度的政府信息透明度調查測評中得到印證。