新華網北京2月20日電（記者 吳晶）在遠程教育持續穩定發展的利好消息傳來的同時，有專家指出：相對教育規劃綱要全面實施的重大背景，遠程教育從觀念、體制等方面依然沒有擺脫受冷落、邊緣化的“糾結”狀態，期待破解既有瓶頸，謀求戰略轉型。

　　全國高校現代遠程教育協作組副秘書長李德芳20日在接受記者採訪時説，近年來，我國日益重視繼續教育，在教育規劃綱要中單列一章作出全面闡述，還進行專項規劃。但是，遠程教育的類型廣泛、涉及人群很多，辦學模式和形式也很多，因此，遠程教育還面臨很多挑戰。

　　中央廣播電視大學副校長嚴冰説，長期以來，電大與普通高校並未享受“同等國民待遇”。在各個高校，繼續教育和遠程教育在相當程度上也是邊緣化的。教育規劃綱要從公佈徵求意見稿一直到頒布實施，未曾出現一次針對繼續教育和遠程教育的思想交鋒，這意味著對遠程教育和繼續教育發展中許多較深層次的問題，還沒有來得及進行系統而深入的梳理。

　　據專家介紹，當前繼續教育在國際上發展非常迅速。經歷金融危機後，美國特別將加強職業教育和繼續教育作為國家戰略，力爭重新回到製造業巔峰。歐盟也對經濟表現一枝獨秀的德國進行研究，發現其保持經濟平穩的關鍵一點是有非常完善的教育體系，尤其是重視職業教育和繼續教育。

　　遠程教育雜誌社社長尹偉中指出，2011年國際風雲變幻，但教育卻是風景這邊獨好。遠程教育相對其他各級各類教育，其在金融危機後的優勢更為明顯，中央廣播電視大學的招生數量一直上升，遠程教育和繼續教育的發展潛力十分巨大，依然是最活躍、最有生命力的行業。

　　幾位專家建議，根據教育規劃綱要的部署，今後國家應加快重點建設幾項制度，從根本上保障遠程教育和繼續教育的發展。一要從國家層面完善繼續教育和勞動人事溝通銜接的制度，將非學歷和非正規培訓與待遇、薪酬挂鉤；二要建立終身學習制度，核心是建立各種學習成果溝通銜接的“立交橋”制度；三要建立投入保障制度；四要建立監管制度；五要建立組織管理制度，特別是要建立跨部門的專門管理機構。

　　據統計，30多年來，我國有近4000萬人接受本專科學歷繼續教育。近年來，各行業開展非學歷職工教育培訓每年超過9000萬人次，參加城鄉社區教育培訓的每年上億人次。