基礎設施建設優先 扭轉生態惡化趨勢

　　法制網北京2月20日訊 記者胡建輝 近日，國務院正式批復同意國家發展改革委組織編制的《西部大開發“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。發改委有關負責同志今天對《規劃》進行了解讀。

　　《規劃》對“十二五”時期西部大開發進行了全面部署，明確提出了繼續把基礎設施建設放在優先位置；加快建立生態補償機制，從源頭上扭轉生態惡化趨勢。

　　《規劃》按照中央提出深入實施西部大開發戰略，西部地區到2020年要實現綜合經濟實力上一個大臺階、人民生活水平和質量上一個大臺階、生態環境保護上一個大臺階的總體要求，在綜合經濟、基礎設施、生態環境、特色産業、公共服務、人民生活、改革開放等7個方面，提出了西部大開發“十二五”時期的奮鬥目標。主要包括：區域經濟增速和城鄉居民收入增速“雙高於”全國平均水平，新增鐵路營業里程1.5萬公里，森林覆蓋率力爭達到19%左右，單位地區生産總值能源消耗下降15%左右，單位工業增加值用水量降低30%，九年義務教育鞏固率達到90%以上，城鎮化率超過45%等等。

　　《規劃》對“十二五”時期西部大開發進行了全面部署，明確提出了重點任務及重大工程。一是繼續把基礎設施建設放在優先位置，加快構建以交通、水利為重點的適度超前、功能配套、安全高效的現代化基礎設施體系。二是加快建立生態補償機制，加大生態建設力度，加強環境保護，從源頭上扭轉生態惡化趨勢。三是深入實施以市場為導向的優勢資源轉化戰略，堅持走新型工業化道路，積極承接産業轉移，努力形成傳統優勢産業、戰略性新興産業、現代服務業協調發展新格局。四是加大農業農村建設投入力度，切實改善農民生産生活條件，建設農民幸福生活美好家園。五是加強城鎮化與城鄉統籌，堅持大中小城市和小城鎮協調發展，提升城鎮化的質量和水平。六是堅持優先發展教育，大力提高科技創新能力，完善人才開發機制，為西部大開發提供人才智力支撐。七是加快推進以保障和改善民生為重點的社會事業建設，建立覆蓋城鄉居民的公共服務體系。八是堅持改革開放，努力在重要領域和關鍵環節實現改革新突破，全面提升對內對外開放水平。九是加強指導協調，凝聚社會合力，進一步深化和落實中央的特殊支持政策。