中國社科院今日發佈我國第一份《裸官監管調研報告》，指出有接近39%的受訪官員認為配偶或子女可以獲得海外國籍，而現行法規文件對官員向海外轉移資産的查處懲治力度不足。

　　2010年6月-2011年5月，中國社會科學院法學研究所法治國情調研組分別在北京、四川、貴州等23個省市，面向公職人員和公眾，開展了“公職人員廉潔從政法律機制”問卷調查，共向23個省的公職人員發放問卷1617份，回收有效問卷1464份。調研組同時也對公眾發放了問卷。

　　調查發現，公職人員對“裸官”的認同度相對較高，有38.9%的公職人員認為配偶可以擁有外國國籍。

　　同時，文章指出，不同級別的公職人員對配偶是否可擁有外國國籍或者外國居留權的回答也"令人回味"。在是否認同其配偶可以擁有外國國籍或者外國永久居留權的選項上，有接近75%接受調查的司級以上公務人員表示認可。此外還有高達20%的省部級公職人員選擇了“不清楚”。

　　藍皮書的執行主編認為，儘管高級別領導幹部受教育級別往往更高，對“裸官”的認識應當較低級別官員認識更透徹，但他們自身的情況一定程度上影響了對這個問題的認可。

　　“有一些高級別官員的子女有在海外留學的經歷，或正在海外留學，這可能會一定程度上影響官員對這個問題的認識。”

　　執行主編認為，包括《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》在內的一系列規範性文件、黨內文件，對“裸官”的監管存在監管對象不統一、覆蓋人群不全面，缺乏外部監管、實質監管，違紀後處罰不明的問題。

　　“黨內文件僅能約束黨內官員，對民主黨派和無黨派官員則無約束力。而規範性文件的法律效力較低。”

　　藍皮書指出，“裸官”反映出腐敗公職人員風險意識增強，這為反腐敗製造了阻力。這個現象不僅引起公眾的深惡痛絕，而且關係到公職人員對國家的忠誠度，是廉政建設的重要方面，必須加強立法，提升意識，落實各項監管措施。

　　目前，人們將配偶子女乃至資産都移民或轉移到國外或境外的的公職人員稱之為“裸官”。少數“裸官”貪污腐敗，案發後逃亡境外，他們中的大多數事前已經將配偶和子女移民海外、資産轉移出境，即便公職人員本人受到懲處，其配偶和子女仍然能夠享受其非法所得。