央視網|中國網絡電視臺|網站地圖
客服設為首頁
登錄

中國網絡電視臺 > 新聞臺 > 新聞中心 >

“冷暴力”的冷思考

發佈時間:2012年02月21日 13:52 | 進入復興論壇 | 來源:人民法院報 | 手機看視頻


評分
意見反饋 意見反饋 頂 踩 收藏 收藏
channelId 1 1 1
壟!-- /8962/web_cntv/dicengye_huazhonghua01 -->

更多 今日話題

壟!-- /8962/web_cntv/dicengye_huazhonghua02 -->

更多 24小時排行榜

壟!-- /8962/web_cntv/dicengye_huazhonghua03 -->

  《法週刊》前幾期推出“聚焦司法難點”專欄,引起法官們的共鳴。實踐中,這樣的司法難點還不少。比如跳樓、惡意投訴、寫告狀信……類似的“冷暴力”執行人員一定不陌生。

  河南省禹州市人民法院反映,面對被執行人的“冷暴力”,執行法官往往面臨著“軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”的兩難困境。這一尷尬給執行工作的複雜性作出了鮮活注解。

  這其中,有的被執行人確無履行能力,但有的卻是以此做文章,逃避執行義務。

  “冷暴力”産生的負面影響是顯而易見的:應執行財産難動,申請執行人怨氣沖天,執行法官有苦難言。

  前不久,禹州法院在執行一起借款案件時,就碰到了這樣的難題。72歲的賀某被判決歸還原告本息3.7萬餘元,但賀某為抗拒執行,曾多次上訪至上級法院和黨政機關,執行法官壓力倍增。

  禹州法院認為,“冷暴力”現象産生的直接誘因在於,缺乏行之有效的執行措施,現有的法律制裁條款難以發揮應有的威懾力和遏制力。

  還有更深層次的問題需要探討。“冷暴力”現象在一定程度上折射出執行聯動機制尚不夠完善,尚未做到協調一致,這樣執行效果會大打折扣。

  打破“冷暴力”的執行“瓶頸”,期待改變不如積極應對。

  禹州法院幹警陳春陽提出,矛盾是無限的,法律的規定卻是有限的。如何利用有限的執行措施應對無限的執行難題,需要執行人員多想辦法、出思路,講究執行藝術,了解被執行人的財産、家庭、心理、性格、社會關係等情況,借助社會力量,加大調解勸説力度,消融“溝通鴻溝”,用親和力化解“冷暴力”,採取執行和解等有效措施化解矛盾。

  陳春陽建議,要建立健全科學合理的執行責任評估制度,降低執行人員受到錯誤責任追究的風險,解決執行法官怕糾纏、怕信訪、怕出錯,不願多辦案、不願辦難案、不願辦執行案的心理壓力。

  同時,還可以適當擴大執行救助金的適用條件,對法院採取一切可行性措施仍難以執行完畢、而申請執行人生活確有困難的,可先行墊付,給予其執行救助。其後,法院可以從執行款中將已支付申請執行人的執行救助資金扣除。

  禹州法院認為,執行效果如何,取決於法院的執行力、被執行人的履約能力和外在約束力等因素。要想化解“冷暴力”,不僅要靠法院執行力的提升,更要完善以誠信為共同價值取向的信用機制和聯動機制,通過“頂層設計”,強化外在約束力,遏制“冷暴力”有利可圖的機會主義傾向,讓投機取巧的機會主義者失信失利,這樣才能推動執行工作實現良性循環。

熱詞:

  • 冷暴力
  • 頂層設計
  • 被執行人
  • 法週刊
  • 執行藝術
  • 執行力
  • 執行措施
  • 執行工作
  • 法官
  • 判決