近日，地方樓市調控走向備受關注。無論是“京十五條”實施已滿一年，效果值得肯定，還是蕪湖市“救市”新政3日內便“夭亡”都引來民眾對樓市下一步發展的猜測。其實能夠影響樓市走向的，不僅有地方版樓市調控舉措，還有保障房建設這種影響更廣泛、更深遠的調控措施。結合當下樓市現狀，這一措施到了儘快“發酵”的關鍵時期。

　　留給保障房作用“發酵”時間已經不多了。調控鬆動雜音的增多，開發商捂盤觀望趨勢的顯現，部分地方政府也做出放鬆舉動，在這種情況下，被認為是調控房地産市場的重大舉措，也是保障民生的重要工程，保障房的作用應儘快發酵，承擔起這些使命。

　　不可否認的是，在長達一年的樓市調控期內，大量購房需求被壓制，其中也包括剛性需求。值得注意的是，合理、應被保障並被許諾滿足的住房需求，不應敷衍對待，因為它不會真正消失，而會日積月累、左衝右撞，遲早有一天會噴發而出，造成我們不想看到的結果。

　　保障房是滿足這種需求的最有效途徑，國家為此投入巨大的人力、物力、財力。不過，保障房雖然作為一項重要的樓市調控措施被推出，但由於建設週期較長，作用也不如“限購”、“限貸”措施那樣立竿見影，會隨著調控期限的延長而被人們忽視，這恰恰為“敷衍”創造了機會。

　　保障房的重要作用已決定了對其態度不能敷衍了事。國務院總理溫家寶在上周舉行的《政府工作報告（徵求意見稿）》座談會上提出，房地産調控目標有兩個：一是促使房價合理回歸不動搖；二是促進房地産市場長期、穩定、健康發展。實現這兩個目標，特別是第二個目標，保障房的作用不容忽視。

　　今天我們所面對的保障房問題除了資金、土地外，還有公平分配這一關。隨著保障房供應數量的大幅增加，“公平關”也亟待把牢。

　　公平分配一旦被侵蝕必將動搖民眾對於樓市回歸健康、穩定、房價回歸合理的預期，失去了信心的民眾，就很有可能再次掀起購房熱情。

　　雖然國家對申請保障房的民眾資格審核等多個環節都進行了加強，不過漏洞依然存在。在去年全國人大常委會第21次會議審議的《2010年度審計工作報告》中，就反映了8省區16個城市政府投資保障性住房分配不公情況。這些城市2010年開工建設公共租賃住房8.11萬套，出租2.97萬套，有4407套廉租房被違規租售或另作他用，有4247套廉租房分給了不符合條件的家庭。在事實面前，面對保障房的千萬供應數量，如何做到公平分配，不僅關係到保障房資源不被浪費，更關係到市場預期的走向。

　　如果被承諾的剛需購房者的權益得不到切實保障，反而淪為房地産開發企業繼續興風作浪的“砝碼”，這樣的樓市無法長期維持下去。國務院副總理李克強近日也強調，確保公平分配是關係保障性安居工程成敗及可持續發展的“生命線”，對政府公信力和執行力也是重要考驗。