國新辦昨天舉行新聞發佈會，水利部副部長胡四一解讀了今年1月發佈的《國務院關於實行最嚴格水資源管理制度的意見》。

　　最嚴格之一：劃定“紅線”

　　《意見》確立了“三條紅線”：到2030年，全國用水總量控制在7000億立方米以內，用水效率達到或接近世界先進水平，主要污染物入河湖總量控制在水功能區納污能力範圍之內，水功能區水質達標率提高到95%以上。

　　解讀：“三條紅線”是水資源開發利用的底線。對取用水總量已經達到或者超過控制指標的地區，要暫停審批建設項目的新增取水；對取水總量接近控制指標的地區，將限制審批新增取水；制定節水的強制性標準，禁止出售不符合節水強制性標準的産品；對排污量超出水功能區限制納污總量的地區，要限制審批新增的取水，限制審批入河排污口。

　　不過，水利部總規劃師、規劃計劃司司長周學文解釋，即便該地區用水總量超出控制指標，對生活用水仍然不會限制，會優先保障群眾的生活用水。

　　最嚴格之二：確定負責人

　　《意見》提出，建立水資源管理責任和考核制度，將水資源開發、利用、節約和保護的主要指標納入地方經濟社會發展綜合評價體系，縣級以上政府主要負責人對本行政區域水資源管理和保護工作負總責。

　　解讀：對瞞報、謊報的地區要通報批評，對直接責任人追究責任。對未完成考核指標的省級人民政府提出限期整改的措施，對連續沒有完成考核指標的省級行政區，建設項目新增取水要限制審批或者暫停審批。

　　■馬上就訪

　　北京將出落地文件

　　市水務局有關負責人介紹，自2004年以來，北京市就已經逐步探索實施“最嚴格水資源管理制度”的措施和方法，採取了用水定額管理、計劃用水、加大節水器具普及、控制自備井、高耗水項目不再立項、耗水大戶逐步改造搬遷關停等一系列“最嚴格”措施。

　　針對國務院的《意見》，目前本市已經在制定《北京市實施最嚴格水資源管理制度的意見》，作為本市的落地文件，目前還在反復研究階段，將會儘快出臺。（記者 王海亮）