2月16日，水利部副部長胡四一在國新辦新聞發佈會上表示，中國面臨的水資源總量約束日趨突出，中國將實行最嚴格的水資源管理制度，並將確立水資源開發利用控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線”。

　　中國是乾旱缺水較為嚴重的國家。雖然2.8萬億立方米的淡水資源佔全球水資源的6%，但人均2300立方米的水資源，僅為世界平均水平的1/4、美國的1/5。水利部幾年前曾預測，2030年中國人口將達16億人，屆時人均水資源量僅有1750立方米，如不採取有力措施，中國很可能在未來出現嚴重的水危機。

　　“中國水資源短缺、水污染嚴重、水生態惡化等問題突出，已成為制約可持續發展的主要瓶頸。”胡四一説，“中國年用水總量已突破6000億立方米，大約佔水資源可開發利用量的74%；農田灌溉水有效利用系數僅為0.50，與世界先進水平0.7至0.8有較大差距；水功能區水質達標率僅為46%。”

　　為此，在國務院發佈《關於實行最嚴格水資源管理制度的意見》中明確提出了“三條紅線”：確立水資源開發利用控制“紅線”，到2030年，全國用水總量控制在7000億立方米以內；確立用水效率控制“紅線”，到2030年用水效率達到或接近世界先進水平，萬元工業增加值用水量降低到40立方米以下，農田灌溉水有效利用系數提高到0.6以上；確立水功能區限制納污“紅線”，到2030年主要污染物入河湖總量控制在水功能區納污能力範圍之內，水功能區水質達標率提高到95%以上。《意見》還提出，要在2020年將全國用水總量控制在6700億立方米以內。

　　“新政策可迫使企業採取控制措施，控制工業區水資源消耗高和污染嚴重等問題。”美國Lux Research技術諮詢公司分析師馬諄之對《國際金融報》記者表示。

　　水利部總規劃師、規劃計劃司司長周學文則強調，“雖然對用水量進行了嚴格控制，但仍將優先保障生活用水。即使對於用水總量已超出當地用水總量控制指標的地區，生活用水仍不受限制。”

　　有分析人士認為，“最嚴格水資源管理制度”的出現或將加快水價改革，實施“階梯水價”的城市也可能增多。《意見》也提出，要穩步推進水價改革，各項引水、調水、取水、供用水工程建設須首先考慮節水要求。

　　(來源:國際金融報)