10月13日，水利部水資源司副司長程曉冰在在京召開的“第六屆中國（國際）水務高峰論壇”上表示，為落實今年中央一號文件和中央水利工作會議要求，《國務院關於實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》草案已由水利部會同多部委聯合製定完成，並將於近期上報國務院。未來，水利部還將&&制定包括水資源管理制度的工作方案在內的一系列政策措施，為“十二五”期間水務業大發展營造良好政策環境。

　　另據國家水專項辦公室副主任周鳳保介紹，“十二五”期間，國家將在重點流域水專項治理方面，著力推動工程技術和提高産業化能力推動該項事業進展，從多方面培育水專項治理方面的戰略新興産業發展。到2015年，國家將打造5家以上新型環保産學研研究聯盟和産業化基地。

　　將實施分區分行業用水定額制

　　今年中央“一號文件”劃定了加強全國水資源管理的“三條紅線”,即全國用水總量控制目標、用水效率指標和水功能區納污能力。

　　程曉冰表示，在上述《意見》基礎上，水利部還將研究制定落實“三條紅線”的具體實施方案，在用水量控制方面,在“到2020年全國年總用水量控制在6700億立方米”的總量控制目標下,全國按流域分省份取用水量分解工作已初步完成。

　　在用水效率指標方面，將實施分地區、分行業、分産品用水定額制,同時還將強化行業用水標準。此前相關部門公佈的涉及12項公共服務行業和23項生産運營行業及相關産品的用水行業標準,將升級為國家標準並強制執行。同時,對標準中未涉及的一些新興高耗水行業及産品,也將及時增補相關用水標準。

　　程曉冰表示，下一步國家將擴大實施“最嚴水資源管理制度”的試點範圍。同時，水利部將組織開展針對高耗水服務業的用水專項行動，並對2011年度水資源費項目的實施情況展開聯合大檢查。

　　水專項5年擬投入135億元

　　為落實中央“一號文件”提出的“到2015年，全國各主要水功能區水質達標率要提高到60%以上”的目標，國家多部委此前曾聯合製定出臺“十二五”水專項實施方案。

　　國家水專項辦公室副主任周鳳保在論壇上表示，方案的總體目標包括重點流域水質改善、飲用水安全保障、提升産業化能力、構建兩大技術體系、提升科技創新能力等方面。

　　據周鳳保介紹，在提高水專項領域的産業化能力方面，未來5年，方案提出要大力提升我國水污染治理、管理及我國環保産業化水平與國際競爭力，引導和培育5家以上新型環保産學研聯盟或産業化基地；同時，著力構建水污染治理技術體系(面源污染控制、有毒有害污染物控制、水體生態修復和飲用水凈化技術)和水環境管理技術體系(生態調控、容量總量控制、監測預警、治理技術推廣)兩大技術體系。

　　此外，方案還具體提出水專項領域重點培育的戰略性新興環保産業門類，包括工業廢水處理技術、設備及産業化，城市水污染控制關鍵設備與重大裝備研發及産業化，面源污染控制、生態修復工程及産業化，凈水材料、設備及産業化，生態環境監測設備及産業化等6個方面。

　　他表示，水專項“十二五”期間擬立項36個項目，總經費預算122.8億元，其中中央財政預算51.5億元，地方財政、企業投入及其它71億元。