聲音凝聚力量

　　法治改變中國

　　“政府對註冊的民間公益慈善組織的政策越來越趨向公平,政府背景的公益慈善組織一家獨大的局面正在被打破,但民間公益組織的發展也面臨著兩極分化的問題,專業化能力、治理能力、公信力比較強的民間公益組織不斷壯大,另一些基層民間公益組織則日益生存困難。”

　　──中民慈善捐助信息中心副主任劉佑平

　　近日,民政部有關負責人表示,總體看來,大部分公益組織能規範運作和履行基本的信息公開義務,但是由於種種原因,與捐贈人、社會公眾的要求還有不小差距。中民慈善捐助信息中心副主任劉佑平認為,總體而言,與發達國家成熟的公益組織相比,目前我國公益慈善事業整體上還處於初級階段。

　　“該文件不僅超越權力邊界,靠收取費用實施管理也超越法律邊界,無論某種現象多亂都不是立法亂的理由,打擊任何不良或違法現象都只能通過採取法律手段、遵循法律程序、嚴格法律責任加以實施。”

　　──河南省文豐律師事務所主任王登巍

　　近日,鄭州市掃黃打非工作領導小組出臺的1號文件,在引發該市網吧業主不滿的同時,也將自身推向了輿論漩渦。該文件要求新設網吧和已開辦的網吧,在辦理有關手續時,要繳納30萬元誠信守法及産業發展基金。對此,河南省文豐律師事務所主任王登巍認為,制定規範性文件,必須符合上位法。規範性文件的制定,必須由法定部門制定,“掃黃打非工作領導小組”作為非職能部門顯然不具備制定規範性文件的職權。

　　“首先是法律法規不健全。在當前的法律體系中,與保健品直接相關的只有食品安全法,但其中對於保健品的規定只有幾條,對於保健品的品種管理、生産流程沒有具體規定,幾乎沒有可操作性,所以我們呼籲保健品管理條例儘快出臺。”

　　──中國保健協會食物營養與安全專業委員會會長孫樹俠

　　2011年,我國的保健品行業規模達3000億元。雖然發展迅速,但不可否認的是,保健品行業目前存在的問題依然突出,大大影響了市場的發展與保健品在公眾心目中的形象。近日,海南警方破獲的一起生産假冒保健品的重大案件。對於為什麼現在的保健品市場如此混亂,中國保健協會食物營養與安全專業委員會會長孫樹俠表示,首先是法律法規不健全,其次是監管不力,另外還與我國當前保健品行業集中程度低、惡性競爭問題嚴重有關。

　　“這些貪官之所以能夠表現得有個性,是因為他們掌控著公權力,而監督不到位又為他們展現個性提供了機會,因此加強監督,才是治本之道。”

　　──中央黨校教授林喆　　

　　個性貪官是最近出現的一個詞彙,用中央黨校教授林喆的話來解釋,所謂“個性貪官”,包括兩層含義:一是腐敗形式的特殊性,“個性貪官”的案例與以前的案例有所不同,以前受賄就是受賄,現在這些“個性貪官”受賄都很滑稽,比如利用情婦貪腐,一旦事發可以作不知情辯護；二是腐敗手段的隱蔽性,他們具備其他貪官的共性,在共性下發展出了個性,其中如何掩人耳目、瞞天過海,才是這些貪官最具“個性”之處。而只有加強監督,才是治本之道。