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華西都市報:“守法基金”涉嫌違法,怎敢説收就收

發佈時間:2012年02月18日 22:36 | 進入復興論壇 | 來源:人民網 | 手機看視頻


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  依法行政,依法治國,這是所有公權部門必須遵守的底線。假如,你還沒違法犯罪,卻被要求先預交一筆數額不菲的“保證金”來預防,還美其名曰這是為了“提高違法成本”,你會作何感想?

  這種做法,聽起來很荒唐,卻偏在鄭州上演了。近日,鄭州市掃黃打非工作領導小組發文,要求新設網吧除要辦理規定的手續外,還要額外繳納誠信守法及産業發展基金30萬元。讓人詫異的是,該小組並非不知道收這筆錢“師出無名”,其負責人明確表示,收費依據並非法律條款,而是落實該市交辦的工作。

  也就是説,一紙並無法律效力的地方行政文件,就成了套在不少企業主頭上的緊箍。並不是説管理文化市場,不需要有經濟上的懲戒,而是説一切公權行為,都必須以法律為唯一準繩。不能明知沒有法律依據,還公然執行所謂行政罰單。

  所謂“守法基金”,引起了鄭州網吧業者的不滿。記者採訪還發現,30萬“誠信守法基金”還並非首創,就在去年12月8日,鄭州市下屬的航空港區社會事業局也曾提出一個類似的收費標準,針對入駐該區的網吧連鎖企業直營店:“每家直營店繳納誠信守法及産業發展基金20萬元”。

  從“20萬”到“30萬”,所謂“誠信守法及産業發展基金”,竟敢在這麼短時間內,猛漲一大截;收繳範圍敢從下屬一個區,推廣到整個鄭州市;收繳對象從“網吧連鎖企業直營店標準”擴大到“新設網吧和原店遷址”……這每一步都明晰標示出,某些公權力未受到應有的監督和約束。

  如果,民眾的知情權、監督權、批評權和建議權都能落到實處,維權訴求通道完全暢通,對那些明顯違法的行政擴權和行政收費標準,可以理直氣壯地説“不”。那麼,當初鄭州下屬的該區,那個帶有開路試探性質的“誠信守法基金”就不可能成行,也不可能在全市推廣,並加碼到“30萬”。

  可能涉嫌違法的“守法基金”,怎麼聽都像個笑話。如果沒違法的,先要交30萬守法金才能開張營業,推而廣之,那沒殺人放火,沒搶劫勒索的普通市民,是否也要交一筆不殺人不搶劫的保證金?如此荒唐的邏輯,竟還能當經驗推廣,看來是該好好惡補一下守法課了?

  如此荒誕的做法,為何還能通行無阻,如果不是業主上網發帖維權,不是媒體跟進報道,那麼相關監督執法部門,難道還要繼續睜只眼閉只眼,裝作什麼都沒看見嗎?是默許縱容,還是暗藏利益糾葛?這算不算失職瀆職或另一種“違法”?這些都值得探究。

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