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工信部日前披露的數據顯示，天津、海南兩地攜號轉網試點一年多以來，共有158631個用戶提出了攜號轉網的申請，相較于兩地1700多萬手機用戶，提出申請的用戶不到1%；並且在提出申請的用戶中，僅有58260個用戶實現了攜號轉網，佔申請人數的37%。申請轉網人數和成功率出現“雙低”。
值得注意的是，攜號轉網在兩地同時出現“前高後低”的局面。據統計，兩地前六個月，有4.9萬用戶實現了攜號轉網，而在後八個月，攜號轉網僅新增9000多用戶，不到試點前半程的五分之一，人數遠低於預期。
對前一種情況，有觀點認為攜號轉網並沒有預計的那樣受用戶歡迎，用戶需求並不大；對後一種情況，有觀點則認為，受攜號轉網觸動，兩地的運營商紛紛採取了更多有針對性的“挽留”措施，採用更多更加優惠的套餐來留住用戶，從而使攜號轉網人數在後期大降。
這兩種説法也許都有一定的道理，但也可能存在另外的情況。
第一種説法有“把結果當成原因”的嫌疑。在沒有大量實際調查數據支撐的情況下，很難説轉網人數少是因為用戶需求少，因為可能存在相反的情況：在攜號轉網過程中存在某些阻礙，使得後續申請人數不高，37%的申請成功率似乎可以説明這一點。
第二種説法讓用戶們“倍感溫暖”，這樣的良性競爭是多多益善。但也有網友爆料説，因為申請了攜號轉網，運營商威脅取消之前預存話費。
糾結于這兩種觀點的對與錯其實沒有必要，更不用糾結於是否“因用戶需求不大就暫緩推廣攜號轉網”。實際上，攜號轉網是一項用戶的基本權利，對運營商來説，這是一件純粹的麻煩事。監管部門應該明確這一點。無論用戶需求大還是不大，攜號轉網都應該儘快推廣。（畢揚）
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