籌備多時的中國上市公司協會昨日下午在北京成立，央行行長周小川以及證監會、銀監會、保監會主席悉數到場。這一協會未來將組織制定上市公司自律準則。上市公司協會首任會長陳清泰表示，協會將去政府化，不謀求行政權力。

　　推動政府放鬆管制

　　證監會主席郭樹清昨日下午在致辭中表示，中國上市公司協會的成立有利於加強上市公司的監管，理順上市公司自我規範和行政監管的關係，促進上市公司完善自身治理結構。

　　上市公司協會首任會長陳清泰昨日則在會上表示，上市公司協會應當致力於提高上市公司質量，為會員企業服務。協會將去政府化，不謀求行政權力，協會絕不是“二政府”，也不能當“新婆婆”，並堅守非營利性原則。

　　從協會官網介紹可見，該組織被賦予了部分監管職能，包括“組織制定上市公司自律準則；制定董事、監事、高級管理人員行為指引、職業道德規範等自律性管理規則；實施獨立董事、董事會秘書等自律認證和誠信管理。”協會還有協助理順企業與政府關係的職能，推動政府放鬆管制、減少行政審批。

　　協會高層有“官方背景”

　　記者發現，這一協會的高層目前幾乎全部擁有官方背景。其中協會首任會長為陳清泰，原為國務院發展研究中心副主任。協會秘書長安青松原為證監會上市部副主任。

　　隨著證券市場的擴容，目前我國上市公司數量逼近2400家。中國上市公司協會網站數據顯示，有228家上市公司為其創始會員。

　　中國上市公司協會此前在證監會上市公司部籌備，在2010年曾傳出證監會上報國務院的上市公司協會籌建方案被國務院否決的消息，當時市場意見認為官辦協會無助於行業自律。

　　基金業協會成立在即

　　在中國上市公司協會成立之前，中國證券業協會已經存在多年，這一協會的機制和結構或可看做上市公司協會的一個未來縮影。證券業協會亦屬自律行業組織，但目前管理著證券從業人員從業資格考試、信息公示，發佈內控要求等，被視為半官方協會。

　　此外，中國基金業協會現已通過民政部註冊，預計也即將成立。目前基金業從業資格、信息公示等均由證券行業協會負責，未來可能由獨立的基金行業協會管理。

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　　郭樹清：將推上市公司分類管理制度

　　證監會主席郭樹清昨日在中國上市公司協會成立大會上發言時指出，上市公司協會要幫助企業樹立市場意識和回報股東意識。他説，上市公司募集的錢不是白來的，不能無償佔有，更不能浪費。未來將推行上市公司分類管理制度。

　　他表示，目前資本市場存在三大不足：科技創新和資本市場的對接還不理想；農業、食品行業和資本市場的關係還不夠緊密；社會保障還沒有和資本市場形成密不可分、相互支持的關係。下一步要探索資本市場如何為初創型高科技企業、小微企業提供股權和債權融資服務。

　　值得注意的是，這是郭樹清在2012年證券監管會議之後再次提到這一議題。郭樹清履新後最關心的問題之一就是如何通過多層次資本市場體系服務中小企業。 (記者吳敏)