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財政增收制約民富

發佈時間:2012年02月18日 06:28 | 進入復興論壇 | 來源:新華日報 | 手機看視頻


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  共同關注

  財政部最新統計顯示,2011年全國財政收入首次突破10萬億元大關,比2010年增長24.8%,又一次將全國GDP增速遠遠地拋在了後面。這也是1994年稅制改革以來,財政收入增速連續18年高於GDP增速。

  同一情況也反映在各個地方政府層面。查閱2011年度全國31個省、市、自治區的《政府工作報告》,17個地區財政收入增幅超過30%,更有近兩成的地區其財政收入增幅超過40%,幾乎全部地區財政收入增幅在國內生産總值(GDP)兩倍以上。

  長期以來,全國財政收入增幅遠遠高於同期GDP的增長幅度,令人無法釋懷。正是如此,二者增速的差距一直是社會關注的熱點。就連財政部長謝旭人也不得不在會議上公開解釋,財政收入增長與GDP增長在數量上並不是一一對應關係,兩者不完全同步是正常的。

  然而,在不少專家學者看來,雖然二者增速可能出現偏差甚至是反方向的關係,但總體來説基本同步才合理。“財政是對經濟的綜合反映,財政收入則是經濟發展成果的直接表現。但是,如果財政收入增速連續多年遠高於經濟增速,那麼這樣的增長就有可能不符合經濟發展規律,不符合財政的內在要求。”中國社科院財貿所研究員楊志勇指出。

  中國稅收再以兩倍于GDP的速度增長的勢頭,不僅沒有令人興奮,反而引起了人們的擔憂。

  首先,人們擔心會出現“國富民窮”的局面。一般來説,用“政府的全部收入佔GDP的比例”可以表徵一個國家人民的稅負。依照中國社會科學院財貿所《中國財政政策報告2009/2010》的計算,中國政府的全口徑收入佔當年GDP的比重,已經從1998年的20.4%上升到2009年的32.2%。

  其次,財政收入的大幅增長已在制約老百姓收入增長,影響拉動內需、啟動消費,進而影響經濟發展方式的轉變。據了解,我國的國民收入分配格局中勞動者報酬佔GDP的比重已連續22年下降。

  “中國目前60%的儲蓄來自政府和企業,在1994年至2002年間,這一數字是47%。高儲蓄又促成進一步高投資,家庭消費佔GDP的比重將難以提高。而財政收入卻增長很快,簡直快極了,30%以上,銀行利潤增長也不慢,50%。如此,民營企業如何賺錢?家庭收入如何增長?”天津財經大學財政學科首席教授李煒光指出。

  (據《時代週報》)

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