江蘇軟體産業聯盟在南京國際軟體博覽會上亮相 本報資料圖片

　　專家建言南京都市圈城市進一步提升合作層次

　　本報訊（記者 李卓）江蘇省兩會剛剛落幕，“進一步促進全省産業轉型與升級”成為一項重要工作任務。隨著我國區域競爭格局逐漸由單一城市間的競合向都市圈競合轉型，南京都市圈發展正經歷城市群向同城化發展、沿江發展向跨江發展轉型的過程，初步的交通設施對接和旅遊項目合作將逐步向“産業升級”與“城市轉型”演變。

　　近幾年來，都市圈的快速立體交通骨架佈局和建設，推動了就業、醫療、養老等區域一體化進程，使都市圈同城效應凸顯。但是縱觀長三角經濟圈、蘇南經濟圈的發展軌跡，南京都市圈更深層次的合作在於結合跨省界、跨行政區劃的區域特點，優化都市圈城市的産業結構。“産業互補規劃是寧鎮揚聯合的關鍵之一。在寧鎮揚這個空間內，三市整體規劃産業，減少衝突，減少重復的投資，發揮各自的優勢，提高互補性。”省政協委員、省社科聯黨組書記張顥瀚教授説，想做到這些，作為南京都市圈核心的寧鎮揚三市必須坐下來，形成統一的規劃體制。

　　相關專家還表示，都市圈産業升級和城市轉型，不僅僅是經濟産業的轉型，更是都市圈功能的轉型，都市圈要以價值導向為引領、以城市功能為主體和中心，實現由産業一體化到功能一體化的轉型，實現價值導向、城市功能和産業的三位一體。在發揮市場機製作用的基礎上，強化政府引導與推動作用，創新合作模式，建立完善的信息交流機制，打破行政分割、擴大合作範圍，進一步提升合作層次。

　　南京財經大學張為付教授認為，南京都市圈各市主導産業基本雷同，因此在先進製造業和現代服務業發展的空間佈局上需要進一步優化，應建立一體化的要素和商品市場以及服務業發展的時間和空間秩序。要充分利用江蘇沿海經濟帶的港口資源及長三角較為發達的産業資本，實現産業升級和城市轉型。

　　早在去年年末，第九屆南京都市圈高層論壇便以“産業升級”與“城市轉型”為主題。與會的專家提出，都市圈城市要充分利用江蘇沿海經濟帶的港口資源以及長三角較為發達的産業資本，實現從“産業一體化”到“綜合功能一體化”的轉變。南京都市圈産業升級應立足內需，改變重化工業比重過高的生産格局。南京作為都市圈核心城市，應以生産性服務業特別是科技服務、知識創新為主導；而都市圈其他城市則以高度集聚的專業化製造業為依託，形成合理、有效的地域産業分工模式。