本報訊（記者 王瑜） 蔬菜是城鄉居民生活必不可少的重要農産品，保障蔬菜供給是重大的民生問題。針對蔬菜産業發展還存在市場價格波動大、産品質量不穩定等突出問題，國家發展改革委、農業部會同商務部、水利部、財政部、國土資源部、統計局等部門聯合編制的《全國蔬菜産業發展規劃（2011-2020年）》（以下簡稱《規劃》），于近日印發各地執行。《規劃》明確了我國蔬菜産業發展的指導思想、基本原則和發展目標，規劃了生産區域佈局，提出了發展生産、流通和質量安全建設方面的重點任務，強化了保障措施。

　　《規劃》提出，蔬菜産業發展的總體要求是加快轉變蔬菜産業發展方式，著力完善城市郊區與優勢産區基地佈局，著力加強蔬菜基地基礎設施建設，著力加強市場流通體系建設，著力加強質量安全體系建設，不斷提高蔬菜生産經營的專業化、規模化、標準化、集約化和信息化水平，努力構建生産穩定發展、産銷銜接順暢、質量安全可靠、市場波動可控的現代蔬菜産業體系，更好地滿足城鄉居民生活水平日益提高的需要。

　　根據《規劃》，我國蔬菜産業發展的基本目標是保障市場供給，即在保持全國蔬菜播種面積基本穩定的基礎上，力爭單産水平年均提高1個百分點以上，蔬菜損耗率年均降低1個百分點以上。在保障總量供求基本平衡的同時，進一步調整品種結構，優化區域佈局，全面提高蔬菜質量安全水平，逐步形成覆蓋城鄉、佈局合理、流轉順暢、競爭有序的現代蔬菜流通體系。

　　在生産區域佈局上，《規劃》按照提高大城市蔬菜自給能力與全國蔬菜均衡供應能力相結合的原則進行了統籌：全國36個大城市，要按照提高蔬菜特別是葉類菜自給率的要求，確定常年菜地最低保有量，並實行更為嚴格的佔補平衡和補償機制，穩定增加蔬菜種植面積；綜合考慮地理氣候、區位優勢等因素，確定在華南與西南熱區冬春蔬菜等六個優勢區域內，重點建設580個蔬菜産業重點縣（市、區），提高全國蔬菜均衡供應能力。

　　《規劃》明確了蔬菜産業發展重點環節的重點任務。在生産領域，重點加強菜地基礎設施建設，著重品種選育、集約化育苗、田頭預冷等關鍵環節，加大科技創新和推廣力度，健全生産信息監測體系，壯大農民專業合作組織，促進蔬菜生産發展，提高綜合生産能力；在流通環節，明確農産品批發市場、農貿市場（含社區菜市場）的公益性地位，加大政府投入和政策扶持力度，重點支持批發市場、零售網點、冷鏈物流、信息監測體系設施建設，完善大中城市蔬菜儲備制度；在質量安全體系建設上，堅持標本兼治，大力推進蔬菜標準化生産，完善蔬菜質量安全檢驗檢測、蔬菜全程質量追溯、風險預警和應急反應處置三大體系，逐步建立健全農産品質量安全監管長效機制。

　　為了確保規劃實施取得明顯成效，《規劃》提出要繼續強化“菜籃子”市長負責制，嚴格執行鮮活農産品運輸“綠色通道”政策，建立蔬菜産銷信息監測預警制度和蔬菜供給應急保障機制，加強對生産、流通、銷售等環節價格違法行為的監管。