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新華網評:期待“幸福指數”測評的倒逼效應

發佈時間:2012年02月17日 12:41 | 進入復興論壇 | 來源:新華網 | 手機看視頻


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  “窮的時候,得到一個麵包就很快樂,物質豐富以後,給你一台電視機也不能讓人開心。”在2月13日的新聞發佈會上,廣東省統計局局長幸曉維妙語解釋幸福感與經濟發展之間的關係。根據廣東省統計局首次發佈的建設幸福廣東綜合評價報告,廣州市2010年的綜合指數達到了84.32,在全省名列第一。(2月14日《廣州日報》)

  細心的人們注意到,此次新鮮出爐的幸福廣東綜合評價報告,與過往以地區生産總值為考核指標的評價體系相比,囊括了就業和收入、教育和文化、醫療健康和衛生、人居環境十項一級指標,併為之設定了不同比例。由此,廣州、東莞和珠海分別位列前三,而人均GDP位居廣東第一、人們印象中最為發達的深圳,卻以勞動者報酬佔GDP比重、每萬人擁有公共文化設施面積、居民消費價格指數、萬人治安和刑事警情數等指標均落後於全省平均水平,名次靠後。

  在仍有不少地方主政者崇拜GDP考評模式的當下,廣東一改過去“重物輕人”的片面性,不再以GDP論英雄,在“幸福指數”測評中充分考慮全省區域發展差距較大的實際,分珠三角和粵東西北實行差別化評價,既考慮增量又考慮存量,客觀公正地反映了各地建設幸福廣東的現狀、進步和短板,讓人期待。儘管測評“結果”目前沒有多大約束性,但卻具有很強的導向性,或能引發“倒逼效應”。

  一是能“倒逼”各級政府審視改善民生福祉方面的“短板”。常識告訴我們,幸福是很難被量化的,不同的階層有不同的價值取向和幸福感受。正視不足,在改善民生上比拼投入,以“幸福指數”代替GDP,用人民幸福來評估發展,著力解決好食品安全、看病難、入學難、大學生就業、保障性住房等現實問題,化交通擁堵、社會治安等難題于無形,讓百姓在工作、生活、收入、消費、居住、環境等方面有一個綜合的“幸福”感知,則是提升“指數”的首要之選。

  二是能“倒逼”各級幹部探尋百姓幸福的“最大公約數”。于普通民眾而言,“幸福感”絕非那些冠冕堂皇的政績工程,更多時候則由細微處而生。樓有多高、路有多寬、GDP位排位第幾,可能沒有想象的那麼重要,而諸如生病時得到及時地救治,擠公車時有足夠的尊嚴,過馬路時有足夠的安全感等“小事”,反而更能讓他們感同身受,影響到他們的“幸福指數”。因而,遠離形式和作秀,想方設法把“小事”做成“大事”、“實事”,更能提升百姓“幸福指數”的權值。

  令人欣慰的是,廣東版“幸福指數”綜評報告,十項一級指標針對的都是老百姓最關心、最直接、最現實的利益問題。無論是客觀評價指標還是主觀評價指標,最後的指向都是“由老百姓説了算”,且正在引發“倒逼效應”。只要在考核測評過程中防止選擇性考量或人為拔高,只要各級官員情係民生,問效於民,問需於民,問計於民,全力用“辛苦指數”去換取群眾的“幸福指數”,就一定能打造一個實至名歸、讓人羨慕的“幸福指數”廣東範本。

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