高福生 公務員

　　“幸福的感覺跟經濟發展未必很有關係，窮的時候，得到一個麵包就很快樂，物質豐富以後，給你一台電視機也不能讓人開心。”在2月13日的新聞發佈會上，廣東省統計局局長幸曉維妙語解釋幸福感與經濟發展之間的關係。根據廣東省統計局首次發佈的建設幸福廣東綜合評價報告，廣州市2010年的綜合指數達到了84.32，在全省名列第一。（2月14日《廣州日報》）

　　與往次不同，此次新鮮出爐的幸福廣東綜合評價報告，與過往以GDP為核心考核指標的體系相比，囊括了就業和收入、教育和文化、醫療健康和衛生、人居環境十項一級指標，併為之設定了不同比例。由此，廣州、東莞和珠海分別位列前三，而人們印象中最為發達（人均GDP位居廣東第一）的深圳，卻以勞動者報酬佔GDP比重、每萬人擁有公共文化設施面積、居民消費價格指數、萬人治安和刑事警情數等指標均落後於全省平均水平，名次靠後。

　　在仍有不少地方主政者崇拜GDP考評模式的當下，廣東此次不再以GDP論英雄，儘管測評“結果”目前沒有多大約束性，但卻具有很強的導向性，能引發“倒逼效應”。

　　首先，能“倒逼”各級政府審視民生福祉。常識告訴我們，幸福是很難被量化的，不同的階層有不同的價值取向和幸福感受。正視不足，在改善民生上比拼投入，以“幸福指數”代替GDP，用人民幸福來評估發展，著力解決好食品安全、看病難、入學難、大學生就業、保障性住房等現實問題，化交通擁堵、社會治安等難題于無形，讓百姓在工作、生活、收入、消費、居住、環境等方面有一個綜合的“幸福”感知，則是提升“指數”的首要之選。

　　其次，能“倒逼”各級官員去探尋百姓幸福的“最大公約數”。于普通民眾而言，“幸福感”絕非那些冠冕堂皇的政績工程，更多時候則由細微處而生。樓有多高、路有多寬、GDP位排位第幾，都不如生病時得到及時地救治，擠公車時有足夠的尊嚴，過馬路時有足夠的安全感等“小事”重要。因而，遠離形式和作秀，想方設法把“小事”做成“大事”、“實事”，更能提升百姓“幸福指數”的權值。

　　此次廣東版“幸福指數”綜評報告，拋卻了過往的GDP核心，指向最關心、最直接、最現實的利益問題，正向“由老百姓説了算”靠攏，希望“幸福指數”的廣東範本既能觸動當地官員的施政思路，也能為其他地區的行政模式帶來正面效應。