本報訊 （記者 吳宏雄 通訊員 陳昌和） 近日，省政府印發了《鼓勵國內外經濟組織投資高速公路項目暫行規定》，明確規定國內外各類經濟組織，可採取獨資、合資、合作、特許經營權轉讓、信託投資等方式，投資我省高速公路項目，並享有無差別政策待遇。

　　據省交通運輸廳有關負責人介紹，我省周邊及東部沿海大部分省份，高速公路通車里程都超過3000公里。近年來，我省雖加快了高速公路建設，到2011年底，基本建成了“兩縱三橫”主骨架，通車里程2702公里，但仍與先進地區存在一定差距，需要加快趕超。此外，我省高速公路建設橋隧較多，造價高，特別是隨著徵地拆遷成本、原材料價格提高，每遲1年建設，1公里的建設成本上漲可達1000萬元。因此，必須引入成規模的社會資金，加快建設進程，儘快完善海西高速公路網。

　　《暫行規定》給出了優惠政策，規定經省政府批准的高速公路經營權，含通行費收費權、廣告經營權、服務設施經營權（不含加油站）等，可以向銀行質押貸款，貸款須專款專用。政府幫助積極爭取中央投資補助，推動項目儘早建成投用；允許項目所在設區市、縣政府，從徵遷費補助、建安稅返還、營業稅分成獎勵等方面給予優惠政策。特許經營的高速公路項目，依法經省政府批准，可以在項目竣工驗收後，轉讓特許經營權。

　　《暫行規定》鼓勵壯大經營規模。特許經營的高速公路，除了按國家規定設立服務區外，還可與當地政府協商，依法另行徵地建設相關配套服務設施，經營其他服務性項目。鼓勵特許經營的企業，將收益再投資其他高速公路項目，支持其依法向社會融資，實行規模化經營。

　　《暫行規定》也對建設和管理作出了規範。特許經營的高速公路的建設和經營要接受統一管理，確保工期、質量、安全，保證路網通暢和服務到位。項目公司應當按批准的建設工期組織實施，按期建成通車，並對工程質量負終身責任。

　　作者：吳宏雄 陳昌和