在今年的海南省兩會上，部分委員調查稱，三亞商品房空置達到80%以上，大東海和海坡片區的空置率甚至達到90%左右。對此，王毅武委員建議開徵房屋空置稅，用經濟手段逐步消除海南現有的大量空置房。

　　大量房屋無成本的空置，是我國住房問題的一大毒瘤。其壞處顯而易見，一是大量的房屋無成本空置，有限的住房資源沒有最大限度地得到利用，造成資源浪費；二是大量的房屋無成本空置，佔用了本就十分寶貴的土地，壓縮了建設用地和耕地的延展空間；三是大量房屋無成本的空置，為房屋囤積、捂盤惜售等投機炒作製造了空間，不利於房地産市場的健康發展。

　　在國外，許多國家很早就對空置房屋採取了嚴格的控制措施。比如，在法國部分城市，在房屋空置的第一年，業主須繳納房屋市值10%的罰金，第二年為12.5%，第三年則為15%。因為研究表明，在對空置房嚴格控制的基礎上，10%的空置率是社會的警戒線，保持10%的空置率，有利於産業結構的調整和人才的有序流動，若低於10%的空置率，就表明房屋出於緊缺狀態，政府就必須加大保障性住房建設，或者對房地産市場的投機行為進行調控。

　　當然，要開徵空置稅，首先的前提就是對空置房的界定。國際通行的界定方法是不分新房舊房的，無論是第一次進入市場的新房，還是由於當前房屋使用者遷移後留下的舊屋，只要在一段時間內沒有確定新的使用者，就被視為空置房屋。而我國的界定，範圍明顯是偏窄的，僅特指近三年竣工的尚未銷售或未出租的商品房。因為我國住房種類繁多，真要開徵“空置稅，就不僅要針對空置的商品房，也應該將保障性住房、房改房、公房等包括在內。

　　開徵“空置稅”，應該從國家房地産政策的戰略思維考慮，而不是基於目前調控環境之下的臨時措施。因為我國長期沒有對房屋空置情況進行準確統計，導致對住房剛性需求和投資投機需求的判斷缺乏數據支撐，從而使得國家調控政策的出臺具有一定的盲目性，或者不能對症下藥，或者左右搖擺。因此，對空置房的統計、開徵“空置稅”，顯得十分必要和緊迫。

　　開徵“空置稅”的操作問題，雖然目前沒有現行成熟方案可供借鑒，但國外早在50年前就開始實施一系列對空置房的措施，現在已經積累了足夠多的成熟、成功的經驗可供我們借鑒參考。鄧小平同志講過，可以“摸著石頭過河”，可以先行先試，之前房産稅的徵收，就是採取的這種思路，上海和重慶試點。現在，海南的政協委員針對現實問題，提出了這個方案，海南完全可以先行先試。