上週五，江門市地稅局舉行新聞通氣會，記者從會上獲悉，市區存量住宅交易評估系統已建成，凡是在今年3月1日（含）以後，通過市住建委網簽系統簽訂的存量房交易合同，均需通過存量住宅交易評估系統進行交易價格評估。納稅人應如實申報交易價格，對於存量房交易申報價格明顯偏低且無正當理由的，稅務機關依法按照存量房交易價格評估值確定的核定計稅價格徵收稅款。

　　“目前在存量房交易市場中存在‘陰陽合同’的現象，由此産生了稅收徵管的漏洞。”江門市地稅局稅政科副主任劉樹滿介紹説，國務院于去年初出臺了關於進一步做好房地産市場調控工作的“新國八條”，其中明確提出要“加大應用房地産價格評估技術加強存量房交易稅收徵管工作的試點和推廣力度，堅決堵塞‘陰陽合同’産生的稅收漏洞”。經過幾個月的準備，江門市地稅局重新修訂了存量住宅交易計稅價格核定辦法，目前市區存量住宅交易評估系統已建成，將正式運用在稅款徵收工作。4月1日前，4個縣級市也將陸續納入其中。

　　據了解，江門市地稅局對市區（蓬江、新會、江海）存量房進行了一次普查，收集了每一棟樓房所處的環境、朝向、樓層等信息。據統計，市區約有3.5萬棟存量房。存量住宅交易評估系統由一所A級資質的房地産評估有限公司設計完成，首先將市區劃分成若干區域，通過市場調研、交易比對等方法，得到各區域每棟樓房基準住宅的評估值；再根據具體每一套存量房的建成面積、樓層、朝向等具體情況，對評估值進行修正，得出存量房交易價格評估值。系統每月還會根據市場價格變化自動調整評估價格。

　　據介紹，地稅部門將納稅人申報的交易價格與存量房交易價格評估值進行對比，對於納稅人申報的存量住宅交易價格符合存量房交易價格評估值的，按照申報價格徵收各項稅款；對於申報的存量房交易價格明顯偏低且無正當理由的，按存量房交易價格評估值確定的核定計稅價格徵收稅款，有正當理由的，按申報價格徵收各項稅款。目前，地稅部門並沒有明確規定存量房交易申報價格低於評估值多少才算明顯偏低。對此，地稅部門有關負責人表示，未來還會進一步完善配套措施。

　　該負責人同時表示，依據房地産估價理論，正當理由是指客觀的、實際影響存量房價值的因素，如房屋的環境因素、質量因素等。在新的存量房交易計稅價格核定辦法中，已經考慮樓層、房屋類型、建築年代等明顯影響房屋價值的因素。除此之外，如果納稅人認為其房産交易價格雖然明顯偏低但有正當理由的，可以向主管稅務機關提供相關情況，由主管稅務機關研究提出處理意見。

　　據了解，存量住宅交易評估系統替代了納稅人申報納稅時須提交的評估報告書及答覆書。納稅人不需再找房地産評估公司出具評估報告書，也不能利用這個環節訂立‘陰陽合同’，逃避國家稅收。江門市地稅局表示，這將有效遏制‘陰陽合同’現象，有利於維護房地産交易秩序，更好地實現稅負公平，營造依法納稅的良好環境。此外，江門市地稅局還與江門市住建局的系統進行了對接，辦理納稅業務時不需再錄入存量房的基本信息，提高了工作效率。

　　見習記者 梁曉琳