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快遞業上演"四宗罪"規範管理成當務之急

發佈時間:2012年02月16日 08:08 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網 | 手機看視頻


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  2月8日,北京通州區法院開庭審理了一起離奇的“調包案”:快遞員探包並假冒客戶簽字拒收,經理拆包調包,司機銷贓,全套流水作業後,手機、電腦等貴重物品在快遞環節變成磚頭。

  調包、丟件、損壞、難理賠……近年來,隨著電子商務的興起,快遞業已成為涉及千家萬戶的基礎性服務行業。然而,由於管理缺乏“硬部門”、監管缺乏“硬指標”、處罰缺乏“硬杠桿”,快遞業目前亂象叢生,亟待整頓。

  快遞業種種怪狀讓消費者叫苦不迭。“委託快遞送東西,明明距離很近,幾天不見蹤影。”“價格不菲的手機,快遞弄丟了投訴無門只能認栽。”“貨物損毀了沒人理,説誰讓你不驗貨就簽字。”甚至快遞員販賣客戶信息。消費者將快遞業存在的問題歸納為“四宗罪”:一宗罪:“快遞變慢送”,延誤晚點成常事。二宗罪:快件丟失。三宗罪:拒絕驗貨成霸王條款。四宗罪:保價金額隨便定,事發後拒絕賠償。

  記者調查發現,隨著電子商務市場的快速發展,一些快遞企業因為業務量過大、自身條件不能滿足市場需求,選擇外包、倒手給不具備運送資質的企業或個人,一些快遞員乘機調包、盜竊、甚至販賣客戶信息,進一步加劇了快遞市場的亂象。

  儘管快遞業存在種種問題,但由於管理缺乏“硬部門”、監管缺乏“硬指標”、處罰缺乏“硬杠桿”,消費者想要投訴索賠卻是難上加難。

  根據我國郵政法和相關規定,快遞業的監管部門包括郵政、工商等。郵政局負責對快遞市場的監管,工商部門負責查處無證、無照、超範圍經營等非法經營快遞行為。然而,記者在調查中發現,一般省一級郵政管理部門只有幾十人,面對雨後春筍般成百上千家快遞企業及其加盟連鎖門店,監管部門力量顯得十分薄弱。而消協接到投訴後,只能協調、督促,沒有行政處罰權,處理起來很蒼白。

  2011年8月,國家郵政局首次頒布了《快遞業務操作指導規範》,針對野蠻分揀等違規行為作出了具體的技術要求。然而,規範出臺半年來,效果並不明顯。

  中國電子商務研究中心分析認為,對於超時取件、暴力分揀等大家最為關心的內容,該《規範》中並未提及任何具體處罰措施。有多少企業會自覺執行,誰又來進行長效監管?如果沒有“硬杠桿”,新國標將難逃曇花一現的尷尬命運。

  中國快遞物流諮詢網首席顧問徐勇建議,在當前法規的基礎上增加有關服務、賠償等標準的司法解釋,使得消費者索賠有法可依。在快遞行業監管方面,一是要建立快遞服務行業保障機制,入行企業就要繳納保障金;第二是建立賠償基金,假如是企業原因造成的消費者損失就要多賠償;三是要儘快給快遞企業進行等級評定,便於消費者選擇。

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