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長江日報:誰來監督銀行業依法收費?

發佈時間:2012年02月14日 22:25 | 進入復興論壇 | 來源:《長江日報》 | 手機看視頻


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  銀行要收費,以後就要遵守新規定了。11日,銀監會、央行和發改委聯手對《商業銀行服務價格管理辦法》徵求意見(以下簡稱《辦法》)。按照徵求意見稿,商業銀行服務價格應嚴格實行明碼標價制度,制定或調整價格都要遵守相關程序,並應及時受理公眾投訴。(2月12日《每日新報》)

  《辦法》似乎只能治標還不能完全治本。以銀行收費明碼標價為例,雖然明碼標價是必須的,但這味“藥”還是治不了亂收費這種“頑疾”,原因很簡單:一是銀行收費項目幾千種,即使銀行全部公佈,消費者也未必全記得住;二是很多收費項目各銀行稱謂不同,但內容實質一樣;三是銀行不斷以創新的名義增加收費項目,公眾很難弄清收費項目的成本。

  再以劃定政府指導價、政府定價和市場調節價範圍為例,政府指導價是否準確,“指高”了怎麼辦?有的藥物指導價就曾虛高,“指高”了零售價;政府定價的結果是否合理也值得質疑,因為成品油實行的是政府定價,但成品油價格漲快跌慢、漲多跌少多次遭遇詬病。

  因此,要想治理銀行亂收費就需要對症下藥。第一味“藥”就是打破現有銀行壟斷,降低準入門檻,鼓勵銀行業充分競爭。驅除不合理收費;第二味“藥”是以法來治理。既要嚴格遵循《商業銀行法》也要嚴格遵循《價格法》規定的聽證等程序;第三味“藥”是讓銀行服務公益化佔主要比例,“私益化”佔次要比例。

  更重要的是,誰來監督銀行業依法收費?究竟是全國人大,還是銀監會、發改委?從銀行業亂收費持續多年少人監管監督來看,相關機構沒有發揮應有作用,只有媒體和公眾在發揮監督作用,然而,強勢的銀行業未必把輿論監督放在眼裏,這讓人對今後如何監督銀行收費充滿憂慮。

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