周小莊

　　新聞回放

　　一家大型銀行的負責人在去年底頗為“含蓄”地説，銀行利潤那麼高，有時候自己都不好意思公佈。對此，中國國際經濟交流中心副秘書長陳永傑近日回應説，我算了一下，銀行的資本利潤率已經不僅大幅高於工業，而且高於石油和煙草業。

　　銀行收入主要來源於存貸款利率差與中間業務，産生高利潤的原因：一是制度設計的結果。政府控制銀行業的準入門檻，使銀行業具有一定壟斷性質，能夠獲取一定的壟斷利潤。政府對銀行存貸款利率進行管制，高利差給銀行盈利提供巨大空間；二是依賴於特殊時期的經濟政策。2011年國家實行穩健的貨幣政策，總體信貸規模收縮，市場資金缺乏，銀行信貸資金成為緊缺資源，銀行議價能力增強，使包括手續費、佣金在內的中間業務能夠帶來較大收益；三是銀行利潤只是帳面利潤。大量銀行貸款投向“鐵公基”，形成地方債與鐵路債，這些債務很大部分實際上無法償還，只是由於政府信用在其中，沒有被列入不良貸款。

　　一方面，銀行高利潤反映出市場的扭曲。企業只要有政府權力的庇護，就可以獲取高額利潤，削弱了企業追求技術進步、不斷提高市場競爭力的動力。另一方面，銀行高利潤還反映出信貸資源的不合理配置。商業資本本應追求高收益，而銀行信貸資源大量投向國有企業與政府項目，其中很多項目是低經濟效益甚至是無效益的，但這樣的貸款投向不會受追究並能産生帳面利潤。而這樣帶來的一個不良後果是，很多創造效益的民營企業卻由於得不到銀行信貸資金支持不得不求助於高利貸，這就在一定程度上削弱了這些企業發展的活力。

　　解決銀行高利潤的簡單辦法是壓縮銀行的存貸款利率差；進一步的辦法是放寬銀行業準入門檻，實行市場化利率，銀行建立完善現代企業制度；再進一步的辦法是不斷深化市場經濟改革，建設法制、平等與自由競爭的市場經濟制度。