在今年的海南省兩會上，海南樓市日益加劇的高空置率成為代表委員熱議和關注的話題。據部分委員調查，三亞商品房空置達到80%以上，大東海和海坡片區的空置率甚至達到90%左右。部分政協委員建議，海南省應率先開徵空置稅，解決海南商品房空置率過高問題。（2月12日《南方都市報》）

　　很多專家和人民代表對稅收調控房價寄予厚望，視為殺手锏和猛藥，不僅熱議開徵物業稅、房屋保有稅等，現在積極倡議推出房屋空置稅。的確，通過稅收杠桿調節房地産市場，讓房價回歸本位，降低房地産泡沫，從理論上來説，是可行的。但是，現實情況並非如此。就拿海南來説，房屋空置稅決不能將80%的空置房屋逼出來。

　　首先，目前針對房地産企業和行業開徵的稅種並不少，比如重慶、上海試點的房産稅，可謂專門就針對房屋保有環節徵收的一道稅收，從國際上來看，房産稅開徵應該對炒房行為和高房價有抑制調控作用。但是目前重慶、上海兩地房産並沒有出現大幅下降的局勢，調控效果不是太明顯（當然這也與兩地房産稅試點方案中徵稅範圍和稅率過窄過低有關）。還比如房地産開發商自建銷售時徵收建築業和銷售不動産兩道營業稅，而且稅率加起來為8%，同時還徵收土地增值稅、印花稅、企業所得稅、耕地佔用稅、城建稅和教育費附加等。綜合起來，徵收的各種稅費佔房地産開發成本的20%。以上稅收只反映房地産企業自建銷售，並沒有包括建成之後由購房者繳納的各種稅費，如個人負擔的契稅、買賣雙方的印花稅、房屋出租的房産稅、經營用房産繳納的城鎮土地使用稅、轉讓房産的個人所得稅、物業管理費等稅費。應該來説，如果稅費能夠調控房地産市場，那麼我們國家這麼多的稅收就夠了，沒必要在專門開徵一道稅。

　　其次，從海南特例來説，海南省很多開發商在拿地的時候，就把目標客戶定位為外地高端購房者，本地人買不起，外地人買了不常住，海南住宅高空置率就成為一種必然。據海南省政協委員代紅説，商品住宅中的80%以上賣給了島外人。因此，從海南購房者的稅收負擔能力來看，由於他們有非常雄厚的經濟實力的，他們不在乎再多交一道稅的持有成本。所以，開徵房屋空置稅並不能解決房屋空置問題。而且，由於是外地人購置房産，所以，開徵之後的徵繳稅費也是一個問題，弄不好房屋空置稅就會成一紙空文，踐踏了稅收的嚴肅性。

　　最後，從稅收改革本身來説，房産稅就具有房屋空置稅功能。在目前重慶、上海試點房産稅的情況下，應該以推廣房産稅作為調節房地産市場的重點，而不是再開徵其他稅種，在人民當中造成政府隨意徵收，過度掠奪居民財産的不良影響。同時，在結構性減稅主基調下，我們國家應該以減稅為主，切忌不能再針對個人增加稅收。雖然海南征收房屋空置稅不會涉及中低收入群體稅收負擔，也不會打擊大部分白領階層。但是如果海南開徵之後，其他各地效倣開徵，則會增加中層的稅收負擔，不利於刺激內需和經濟結構轉型。