日前，國務院印發了《工業轉型升級規劃 (2011-2015年)》，要求未來5年，汽車行業前10家企業的産銷集中度要從現在的82.2%提升至90%以上，增長達到7.8%以上，並要求大力發展節能和新能源汽車，鼓勵企業實施兼併重組，打造3至5傢具有核心競爭力的大型汽車企業集團。

　　據《規劃》中“十二五”時期工業轉型升級的主要指標，要求汽車行業前10家企業，産銷集中度由現在的82.2%，未來5年提升至90%，累計變化達到7.8%。要求大力推動自主品牌發展，鼓勵優勢企業實施兼併重組，形成3─5傢具有核心競爭力的大型汽車企業集團，前10強企業産業集中度達到90%。到2015年，節能型乘用車新車平均油耗降至5.9升/百公里；新能源汽車累計産銷量達到50萬輛。

　　全國乘用車市場信息聯席會副秘書崔東樹表示，狹義乘用車企業的優勢企業基本是以合資企業為主，而且優勢合資企業都在大集團的範圍內。未來幾年大集團的發展還是要依託合資品牌的增量。然而，汽車産業轉型的未來的目標是發展自主品牌。讓自主品牌的份額有所提升，這樣就可能對合資品牌的份額産生擠壓。如果合資品牌份額産生下降，則汽車集團的增量優勢也就減少，只能依靠自主品牌的突破。目前，我國規模較大的汽車集團自主品牌仍屬於高起步後的逐步回歸期，其技術和産品需要消化過程，因此未來幾年的大集團核心自主品牌仍難以起到頂梁柱的效果。由此，帶來的增量主要是獨立車企的自主品牌，也就是要依靠奇瑞、吉利、比亞迪、長城等企業。

　　《規劃》內容表示，要求大力發展節能和新能源汽車。堅持節能汽車與新能源汽車並舉，提高傳統能源汽車節能環保和安全水平，加快純電動汽車、插電式混合動力汽車等新能源汽車發展。組織實施節能與新能源汽車創新發展工程，通過國家科技計劃 (專項)有關研發工作，掌握先進內燃機、高效變速器、輕量化材料等關鍵技術，突破動力電池、驅動電機及管理系統等核心技術，逐步建立和完善標準體系；持續跟蹤研究燃料電池汽車技術，因地制宜、適度發展替代燃料汽車。

　　同時，加快傳統汽車升級換代，提高污染物排放標準，減少污染物排放；穩步推進節能和新能源汽車試點示範，加快充、換電設施建設，積極探索市場推廣模式。完善新能源汽車準入管理，健全汽車節能管理制度。（文成）