明年6月前完成公積金管理條例二次修訂擴大住房公積金覆蓋範圍

　　目前，住建部已經厘定《住房公積金管理條例》修訂工作的時間表，要求在2013年6月前全部完成，並上報國務院法制辦。

　　記者12日從住建部相關負責人處了解到，修訂的內容包括三方面，一是住房公積金的用途和功能的調整；二是對覆蓋人群的重新梳理；三是對監管的制度化約束。據了解，目前這項工作正在緊張進行當中。

　　此外，為加強公積金的監管，住建部已經部署相關工作，力爭在今年年底完成全國100個主要城市住房公積金賬戶的聯網監控，從而打破住房公積金賬戶僅由屬地政府監管的傳統格局。

　　《住房公積金管理條例》將二次修訂

　　1999年4月3日，國務院頒布實施《住房公積金管理條例》。2002年3月24日，根據國務院決定，條例進行了第一次修訂。根據修訂後的《住房公積金管理條例》，職工根據一些條件，可以提取住房公積金賬戶內的存儲餘額。

　　據了解，本次修訂將是《住房公積金管理條例》制定以來的第二次修訂。

　　按照住建部部長姜偉新提出的要求，2013年6月前，“條例”的修訂工作要爭取完成，並上報國務院法制辦。

　　記者了解到，目前較為確定的修訂內容是住房公積金的用途，即放開目前試點的住房公積金經批准貸款支持保障性住房建設。

　　2011年，住建部會同有關部門制定了試點項目貸款管理、財務管理等配套文件。截至2011年年底，已向50%的項目發放了貸款。

　　公積金監管主要有兩方面內容

　　據了解，住建部部長姜偉新日前已經做出工作部署，為了確保全國住房公積金安全地運行，同時，對使用情況能有實時的了解，住建部要求進一步推進住房公積金運行監管系統建設，力爭2012年年末覆蓋到全國100個城市。目前，該項工作由住建部公積金監管司負責主要落實。

　　在此之前，全國城鎮住房公積金的監管一直採用的是屬地政府監管的模式，即所在地住房公積金的繳存、使用、賬戶餘額等由屬地人民政府負責監管。

　　住建部政策研究中心副主任王玨林接受記者採訪時表示，住房公積金的監管主要是兩個方面的內容，一個是對其安全的監管，另外一個就是擴大住房公積金覆蓋範圍。

　　對於擴大住房公積金覆蓋範圍，王玨林認為，目前住房公積金並沒有全部覆蓋，比如一些進城務工人員等人群，而通過這個監管，將進城務工人員等人群，納入住房公積金覆蓋範圍，從而達到全覆蓋。

　　據《法制晚報》

　　專家分析

　　監控可打擊公積金炒房

　　中國發展研究中心房地産研究所所長謝逸楓接受記者採訪時認為，百城住房公積金聯網監控比較具有現實意義，一是有利於保證住房公積金安全運行和監管，二是有利於支持和改善首次剛性置業人群的住房需求。

　　此外，一定程度上可以起到遏制投資投機炒房，抑制部分城市房價上漲過快，促使房價合理回歸。

　　謝逸楓表示，聯網監控百城住房公積金可謂是制度性改革，可保障其用於保障性住房建設貸款和監督其安全性，防止住房公積金挪用或投資投機炒房。