牡丹江市陽明區打造“三型”窗口

　　建設為民服務創先爭優新平臺

　　牡丹江市陽明區堅持把創先爭優活動作為推動科學發展、跨越發展，落實惠民舉措的有效載體，通過建設創先爭優服務基地，打造“集成型”、“規範型”、“滿意型”服務窗口，取得良好社會效果。

　　一、夯實基礎，搭建平臺，打造“集成型”服務窗口。按照“做大社區，做強街道”的思路，打造區、鎮(街道)、村(社區)三級創先爭優服務基地，推行與群眾“零距離”辦公、無障礙服務。一是前移服務窗口。撤並樺橡、新興兩個街道辦事處，將鐵嶺、樺林7個鎮管社區合併成3個社區，投入500萬元建設了22個創先爭優服務基地，使群眾足不出村(社區)就能享受到各種代辦服務。二是下放服務職能。把區直部門的辦事窗口下移，在服務基地建立民生、黨建、維穩、經濟“四廳一體化”服務體系。首次將維穩服務納入服務基地，開展法制宣傳、信訪接待、民事調解等服務，把信訪部門的“中轉站”建成一站式接訪和處訪“終點站”。三是提高審批效率。實行三級代辦制度，簡化審批手續，通過電話輔導、QQ諮詢等方式，幫助群眾完善審批材料，為行動不便的群眾上門服務。共辦理就業、醫保、低保等業務366件，處理信訪案件、民事糾紛132件，解決熱點難點問題400余件。

　　二、選賢任能，提升素質，打造“規範型”服務窗口。成立創先爭優服務基地管理領導小組，建立管理和考評機制，使窗口服務更加規範。一是公開招聘提素質。按照“知識化、專業化、職業化”的要求，公開招聘55名大學生，充實到村(社區)級服務基地。二是專業培訓強技能。建立工作人員培訓制度，採取集中式、幫帶式、實踐式等方式進行政策和專業服務培訓，共舉辦培訓班4期，組織能力測試2次，將2名不合格者調離服務窗口。三是長效管理增實效。制定服務基地管理意見和工作人員考評管理辦法，嚴格執行首問負責制、限時辦結制、責任追究制，推行“一箱三卡五上墻”公開制度，即懸挂“有話跟黨説”意見箱，發放便民連心卡、政策明白卡、黨務公開卡，將組織機構、工作職權、人員分工、辦事流程和服務制度上墻，切實做到陽光操作。

　　三、創新載體，優化服務，打造“滿意型”服務窗口。組織窗口黨員幹部比效率、比素質、比形象，形成“臉好看、話好聽、門好進、事好辦”的服務新風。一是健全組織鏈。在服務基地成立黨委、黨總支、聯合黨支部，構建“上下相通、左右聯動、條塊結合、以塊為主”的黨建工作構架與平臺。二是設立星級崗。開展星級服務評比，設立星級反饋平臺，每件事項辦結後群眾通過評星打分反饋對窗口服務的滿意度，共評選“星級踐諾先鋒”18人，“群眾滿意窗口”22個。三是推行承諾制。開展“擦亮窗口我先行”主題實踐活動，對窗口的服務態度、辦事效率等4個方面50余項內容進行公開承諾，有46個事項已經踐諾。