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新民晚報:"擋風水"天橋改造 要有納稅人意識

發佈時間:2012年02月12日 19:56 | 進入復興論壇 | 來源:新民晚報 | 手機看視頻


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  據廣州新快報報道,廣州市珠江新城金穗路西側天橋,因為擋住省煙草大廈的消防通道,需要花285萬進行改造,而費用全部由市財政資金支付。而據知情者透露,天橋本身設計並無問題,被迫改造的背後原因實際為擋住了省煙草大廈的風水。

  一座好端端的天橋要改造,而這一改就要耗去285萬元,先不説別的,總要給個理由先。官方文件中給出的説法是擋了省煙草大廈的消防通道,可記者現場勘察的結果卻是天橋的梯子原本就落在人行道上,而且距離大廈門口還有10米遠,擋消防通道一説實在值得懷疑。

  到底是什麼原因要改造一座天橋,這只是眾多的需要公眾去猜的謎語之一。讓人感到無法理解的地方在於,官方給出的理由明顯不合實情,知情者道出的緣由又未證偽,在這種情況下,天橋改造項目不僅通過了,而且飛快地實施了。

  這285萬元名義上是財政支付,但是稍有常識的人都曉得,其意義等同於全體市民掏腰包。如果真有一個與民眾無關的“財政”,那麼花多少錢、愛怎麼花沒人會在意。但既然要納稅人出資,就不能這麼隨意了。

  像這樣糊裏糊塗的天橋改造,在廣州並非孤例。2009年,“廣州第一條不銹鋼天橋”據傳因為擋了附近大廈風水,慘遭“鋸腿”厄運。同樣是動用公共財政,同樣是納稅人買單,同樣是沒有讓人信服的理由。

  要阻止這樣的咄咄怪事,可嘗試的路徑當然不止一條。從財政民主的角度來看,最有效的辦法仍然是要管好政府的錢袋子。似乎沒有哪一個地方政府不為財政緊張叫苦的,但是實際上一些政府部門花錢卻處於相當散漫的狀態。市政資金該花到哪,原本應當有嚴密的規矩。一些單位提出的改造要求,風水也好,其他理由也罷,只要事關私利就必須自己埋單。

  靠花錢的部門去自我約束是不現實的,可以指望的只能是完善預算決算的相關制度。部門預算必須進一步細化和科學化,劃塊塊給錢的做法應當加以改進。而決算也決不應當簡單化地對當年花了多少錢算出一個總數,部門必須就每一筆錢的去向作出明確詳細的説明,以證實花錢的合法性和有效性。花了285萬元改造天橋,卻無法拿出能夠説服人的理由,這樣的開支肯定無法通過嚴格的審核。當然,這還需要人大機關、審計部門在履職過程中的不懈努力。

  如果政府部門有一種必要的納稅人意識,在花錢的時候不將其看作一種天然權力,而是時常思考一下錢從何來、權從何來,可以説也不會有種種莫名其妙的天橋改造。但這種意識不會憑空産生,它需要從改革中習得,從監督中歷練,用制度來保證。

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