按照規劃，到2015年，我市各類市場主體將達到200萬個，其中，2012年的任務是力爭實現市場主體總數達到130萬個。

　　如何進一步增加市場主體？筆者認為，起碼需要從兩個方面入手。一是“放活”，二是“規範”。“放活”既通過放寬政策，大力扶持，激發全民創業熱情，從而提高市場主體的存活率和成長率。所謂“規範”，則是要規範市場秩序，改善經營環境，及時清理市場中非法經營，凈化市場環境。

　　如何才能做到“放活”？

　　首先，市場準入需要進一步放開。上世紀八十年代初，美國傳統支柱産業遭受挑戰，經濟霸主地位岌岌可危。但裏根政府並沒有一味地守大、護大、“救”大，而是在發現了微軟等中小企業的潛在市場後，採取減稅、政府採購、加強服務等措施積極培育。

　　結合國外經驗，我們需要落實以放寬準入、公平待遇為重點的各項政策措施，破除心理壁壘、政策壁壘、操作壁壘，允許各類民營資本進入法律法規未禁止的一切行業和領域。

　　其次，政府的服務功能需要進一步強化。市場活力的激發，需要來自政策層面的放手，並積極履行政府職責。以江蘇省為例，該省從江蘇製造向江蘇創造轉型中，來自政府的創新機制在其中發揮了重要作用。通過財稅、金融、政府採購、科技計劃等方面的政策措施，鼓勵和引導企業成為研究開發投入、技術創新以及技術集成應用的主體。

　　如何才能“規範”呢？

　　去年，我市高新區工商部門對轄區內的各重點高危行業市場主體進行了集中整治。經過專項整治，不具備生産經營條件的高危行業市場主體得到及時整改，有效遏制了無照經營、非法經營行為。整治的結果不是市場主體的減少，而是大幅增加。這充分説明，一個健康的市場環境，才能培育出更多的市場主體。

　　整治市場環境，在政府主導經濟發展的現實背景下，首先要讓政府歸位，也就是儘量減少對經濟的干預，充當守夜人、裁判員，避免行政權力壟斷帶來的市場壟斷，培育公平的競爭環境。

　　其次，要根據法律法規確立市場主體的行為模式和法律後果，明確市場主體的權限與職責。使經營者無漏洞可鑽，縮小市場管理者的自由裁量權，依法規範市場秩序，促進市場經濟規範化和有序發展。