中央明確指出，發展西藏農牧業，就是要著力培育優勢特色産業和現代特色農牧業。

　　正是在中央政府支持、地方政府高度重視下，我區特色産業戰略得到了持續性的有效實施，積累了經驗、取得了喜人成績。但從調查顯示，在推進農牧業特色産業發展過程中，很多地區仍存在“重建設、輕管理”、“重投資、輕效益”、“重眼前、輕長遠”的現象，發展機制還需進一步健全。

　　為紮實推進特色農牧業發展，僅“十一五”期間，國家就安排資金4.6億元，在全區實施了383個農牧業特色産業開發項目，牦牛、絨山羊、奶牛、藏豬等7個特色産業帶初步形成；油菜、藏雞、肉鴨、牛羊短期育肥等一批商品生産基地發展也初具規模。從項目規劃、建設，到資金投入，都可謂大手筆，不僅兼顧了地區優勢，更著眼于長遠發展。全區在推進特色農牧業發展進程中，暴露出發展機制上的不足，各級相關職能部門就有責任、有義務全力做好這一工作，為促進特色産業更好更快發展保駕護航。

　　健全發展機制，相關職能部門首先要從認知上做到守土有責，自古有“望遠必登高”的説法，只有站到一定高度，才能看到問題的關鍵。國家一分一厘資金的投入，都是經過嚴格的財政預算，投重金在高原發展特色農牧業，目的就是“借雞生蛋”，真正産生效益，達到增收創收的目的，讓百姓生活更加幸福。如果管理上懈怠、效益上無追求，立足長遠談發展就是一句空話。其次在行動上必須有所作為。我區發展特色産業已有好些年，成績固然可喜，但産業發展機制上存在的短板也十分明顯，組織管理機構不健全，服務水平低，對效益缺乏有效的、長期的動態監測；對暴露出的問題，缺乏引導和有效監管……看到了不足，就要有針對性進行一一破解，要俯下身子，帶著問題深入農牧業生産一線找機制上的病根，對症下藥才能收到奇效。輕管理、輕效益、輕長遠，是制度造成還是監督不到位？問題在生産環節還是銷售環節？是市場原因還是人為原因？帶著問題解決問題，取得的將是實效，否則就成為紙上談兵。機制運行不暢，産業就興旺不起來，百姓致富就要打折扣。

　　為縮小我區農牧民收入與全國平均水平的差距，自治區黨委、政府已對我區“十二五”時期特色農牧業發展作了具體的規劃，將建設七個重點産業帶，十二項重點基地建設工程也將逐步實施。隨著一大批産業項目的啟動，全區必將掀起發展特色農牧業的新高潮。健全的機制是助推産業快速發展的關鍵一環，因此，建立健全一套高效的發展機制將是擺在相關部門面前的一項重要任務。

　　盧有均