□記者　王洪濤　　

　　通訊員　陳德溪　李慧慧　報道

　　本報莒南訊　如何實現對商戶和攤販的科學有效管理,破解這一城市管理中的老難題?莒南縣大膽創新,在臨沂市率先試水“商戶自治”城市管理模式,形成了城管與商戶共建共管的新模式。

　　“以前這些商報亭不僅佔壓盲道,而且還店外經營,亂貼亂挂,影響很差。”2月1日,在莒南縣城隆山路,市民劉媛女士告訴記者,“自從實行了‘商戶自治’,你看現在多好呀,盲道、人行道也讓出來了,佔道經營的現象也不見了。”據了解,莒南縣城區有60多家商業報亭,遍佈縣城各主要街道,長期存在佔用人行道、店外經營等現象,引起居民不滿。對此,城管部門花費了大量人力物力整治,但只要執法人員不檢查,問題就會重新出現。

　　為徹底解決這一難題,莒南城管部門決定變“他管”為“自治”。去年12月18日,組織全縣60余家商報亭業主成立了臨沂市首家商戶管理委員會──莒南縣商報亭業主管理委員會,在共同協商的基礎上,簽訂了《文明經營保證書》。具體運作中,商報亭業主管理委員會根據實際情況,組織商戶分組分片聯動共管,各片分別推選出一個副主任,負責日常管理,並在商戶中聘請20余名監督員監督城管執法人員的執法行為。商報亭業主管理委員會督促每個商戶認真履行相關要求,共同維護城市秩序。在自治過程中,縣城管部門積極協同商報亭業主管理委員會做好管理工作,定期走訪,傾聽商戶的需求和意見建議,上門送法提供諮詢服務,引導商戶自覺履行門前“五包”責任,促進商戶規範經營。

　　“商戶自治”模式既保障了商戶的合法權益,又有效加強了對城管執法空當時段的管理,增進了執法人員與沿街商戶之間的溝通交流,實現了多贏。

　　據統計,目前,莒南縣已在城區新華步行街等區域推行業主自治模式,與100余家商戶簽訂責任書、協議書300余份,發放商戶須知、公開信、便民聯絡卡等宣傳資料1000余份。