在中美兩國本週先後正式對歐盟航空“碳稅”説“不”之後，這個由歐盟27國共同簽署生效、卻被歐盟之外35個經濟體齊聲拒絕的稅項陷入了“進退兩難”的境地。目前來看，重回談判桌是這一爭端唯一的現實可能。

　　“無利不起早”，歐盟推行碳排放交易體系背後，是其搶佔“綠色經濟”時代發展主動權和制高點的企圖。

　　目前，全球經濟體面臨著歐盟過早將“碳稅”契約化的局面──在沒有獲得本地區之外經濟體廣泛支持的情況下拋出提議，歐盟的這一舉動只能讓提議者和反對者雙方尷尬。這也是為什麼，歐盟在被中美拒絕後，只能公開表示可以建議“有條件暫停”實施排放交易體系的部分內容，但前提是全球航企必須制定短期碳減排目標。

　　儘管如此，“碳稅”問題的尷尬局面也無法得到根本改變。眾所週知，全球經濟目前仍整體低迷，在此背景下，歐盟關於“碳稅”的表態無異於令非歐盟經濟體面臨一道無法作答的選擇題。

　　如果接受“碳稅”，且不説將未來經濟發展主動權拱手相讓，該稅項所形成的成本壓力和連帶效應都可能成為致命威脅。以中國為例，如果加入歐盟碳排放體系，33家中國航企今年將增加8億元的成本。

　　國際航協（IATA）環境部門總監保羅 施蒂爾指出，徵收航空“碳稅”將減少經濟貿易和競爭力，直接影響和威脅航空業直接相關或依賴於航空業生存的産業（如旅遊業）和工作機會。對於經濟增長和就業市場剛有起色的部分經濟體，如美國而言，這無異於“釜底抽薪”。這還可能會招致全球範圍內針對歐盟貿易領域的回擊。

　　如果以短期減排目標為代價換得“碳稅”推遲徵收，各大經濟體就不得不把一部分資金和精力被動地使用在減排目標上，這意味著其刺激經濟的潛在舉措將遭遇“掣肘”。

　　因此，歐盟與全球其他經濟體仍需在“碳稅”問題上進行深度協調，才能在“去粗取精”後以相對成熟的姿態和更加合理的時點重新“露面”，併為全球經濟發揮真正積極的作用。航空“碳稅”爭端目前正面臨著尷尬的局面，但為避免未來更多尷尬甚至風險的出現，各方儘快重回談判桌將是最明智、最現實的選擇。