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完善土地供給結構 保障居民合理住房需求

發佈時間:2012年02月11日 01:20 | 進入復興論壇 | 來源:人民網 | 手機看視頻


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  有關部門已多次表態,未來將支持居民的合理住房需求,優先保證首次置業購房需求。同時,今年將繼續堅持房地産調控不動搖,地方政府重任在肩。此前由於房價過快上漲,房地産市場供需不均衡、土地供應結構不合理等問題較為突出。未來針對房地産行業的宏觀調控將是常態,但保證中小戶型普通住宅供應的調控思路不會發生根本變化。各地土地供應政策應進一步調整、完善。

  事實上,土地供應政策、貨幣政策和財稅政策對房地産需求和供給都會産生重要影響。其中,土地政策的調整,能夠直接影響作為房地産開發對象的土地投入量。這不但直接影響房地産市場的供給數量和供給結構,而且在價格傳導機製作用下進一步影響房地産市場的價格變化趨勢。

  土地供應政策的進一步調整和完善,至少要考慮兩方面的問題。首先,土地供應結構方面的調整。無論是保證首次置業的購房需求,還是加快中低價位、中小套型普通商品住房建設,都需要土地供應政策有所傾斜。眾所週知,房地産開發企業最近幾年的土地儲備,大多是通過土地招拍挂等形式拍得,若購地成本較高,則很難有效增大中低價位樓盤的供給。調整土地供應結構,就必須繼續不斷加大對保障房、中小戶型用地的供給。事實上,最近幾年,有關部門在這方面的傾斜力度已越來越大,明確了保障房用地供給佔比。

  其次,保障房用地應當最大程度體現保障功能。保障房用地的供給更需要進行綜合考慮,在滿足中低收入人群、剛需人群基本居住需求時,也要綜合考慮交通、醫療、教育、生活等多種因素。比如,此前有媒體報道稱,由於臨近垃圾處理場等影響生活質量因素,部分保障房建設完工後乏人問津。不少專家和業內人士也提出,某些保障房由於位置原因導致使用價值降低。如果用於建設保障房的地塊能位於交通相對便利、配套設施較為完善的區域,則更能提高保障房的利用率和實際價值,也更能保障中低收入人群的實際住房需求。

  此外,房地産市場調控對判斷市場真實需求、合理供應土地提出了更高要求。目前,土地出讓收入在較長一段時間裏仍將是大部分地方政府財政的主要來源,但土地供應政策無疑是調控房地産市場最有效的工具之一,地方政府應妥善處理好二者之間的關係。制定合理的土地供應計劃可以最大程度避免囤地炒地的現象。與此同時,土地供應結構趨於合理,則會推動土地價格合理回歸,無疑會對抑制高房價起到積極作用。

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