林甸縣目前的麻煩，最好的解決辦法就是給農戶讓利，在充分補償他們利益受損的基礎上，讓他們多得一點利益。

　　黑龍江省林甸縣政府被指非法圈佔農用耕地。民眾稱耗費61億元打造的是假民生工程：建設6000棟蔬菜大棚，領導參觀後又迅速拆除。公開建設別墅群，叫價每平方米5000元。19戶農民舉報他們承租的土地就是因該項目被收回，而且縣政府沒有給予應得的補償。（2月6日《中國青年報》）

　　近些年，很多地方開始重視農業現代化，它們所採取的舉措多是促進農業規模經營，搞設施農業。這個方向沒有錯，但具體怎麼做卻大有講究。如果方法不對，沒有把農戶家庭承包經營作為農業現代化的基礎，或者丟掉了因地制宜的原則，就會適得其反。

　　林甸縣的做法值得推敲。根據筆者的研究體會，要推動農業現代化發展，必須始終要關懷農民利益，把中央確定的農戶土地承包製作為開展工作的前提。農戶土地承包制並不影響農業現代化，也不影響農業規模經營。

　　在東北很多地方，地廣人稀，人均耕地較多，但即使如此，土地家庭承包經營也有很大的制度容量，不會阻礙農業現代化。如果説有麻煩，是土地承包制在過去有不穩定的缺陷，妨礙土地流轉。中央已經確定的政策可以解決這個問題。所以，正確的做法是穩定土地承包關係，儘量不要隨便變更承包合同。對於當地農民，應該在公平承包的前提下，把承包關係永久化，這才是正確的做法。

　　在土地承包關係長久不變的前提下，如果要引入現代化農業市場方式，也應讓已經承包土地的農戶作為新生産方式採用的主體，讓他們學會新方法、新技術，儘量不要廢止合同、另起爐灶。尤其要儘量避免由政府把土地收回、集中發包給城市資本的做法。依筆者的調查，這種辦法弊大於利，容易加大當地農民的隱形失業，産生土地糾紛，造成社會不穩定。正確的做法是在當地農民中間培育專業農戶，哪怕進度慢一點，也要儘量穩妥紮實。

　　在少數地方，還往往借“現代農業園”建設的名義，進行高端房地産業，在優質耕地上興建起了別墅式住宅。從媒體披露看，國家土地督察局對林甸縣的一定量土地的不合理使用做了處罰，由此可見林甸縣的做法明擺著有不當之處。

　　依筆者之見，凡是遇到這樣的事，最好的解決辦法就是給農戶讓利，在充分補償他們利益受損的基礎上，讓他們多得一點利益。道理也簡單。既然縣政府認為新的生産組織方式有更大的效益，就透支給這些農民一點，求得一個和諧安定，有什麼不好？但願林甸縣能在這方面給全社會作出示範。

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