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苗蘇:中國不妨制定一個人民幣版的"馬歇爾計劃"

發佈時間:2012年02月08日 03:56 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網 | 手機看視頻


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  中國國務院總理溫家寶在中央政府網站週日發表的一份報告中稱,從戰略角度而言,幫助解決歐洲債務危機符合國家利益。上週四溫家寶在北京會見來訪的德國總理默克爾時表示,中國正在考慮更多參與歐元區救助基金。他説,中國在考慮通過EFSF和ESM等渠道更多參與解決歐債問題,同時支持IMF等國際金融機構發揮重要作用。此番表態可能是中國政府有意在解決歐債問題中發揮更多作用的一個信號。

  不過,中國究竟會採取何種形式參與解決歐債問題仍不得而知。到目前為止,中國救援歐洲的主要形式是購買EFSF所發行的債券。中國一直是EFSF所發行債券的買家,不過,所購債券的確切數額一直未公開披露。去年10月,歐洲官員提議通過杠桿化及吸收更多的外資來擴大該基金的規模時,中國官方反應謹慎,中國表示在向該基金提供資金前需要了解更多細節。

  考慮到歐洲債務危機的發展前景及EFSF債券本身可能蘊含的風險,中國有理由在掏出更多錢購買EFSF債券問題上保持謹慎。

  中國參與解決歐債問題當然還有其他可能的選擇,例如,向歐洲提供大規模投資參與一些國家的基礎設施或公共事業項目等,或由中投和大型國企出面收購歐洲的一些企業或在建項目等。當然由中國進出口銀行或國家開發銀行向歐洲一些國家提供援助貸款也未嘗不可。

  在眾多的政策設想中有一種可能還沒有被廣泛討論,那就是由中國政府出面在歐洲實施一項類似“馬歇爾計劃”的大規模綜合救助計劃。這種政策設想本身的敏感性使中國官方和國內學者對這一可能的計劃難以進行深入的討論:歐洲許多國家都比中國富裕得多,窮國向富國提供大規模救援情理上很難説得通,而且歐洲列強曾經侵略中國的歷史也使這樣的政策建議難以被國民所接受。在這樣的情形下,即使中國政府有意向歐洲提供更多救援也需要承受公眾輿論壓力。

  但是,一個人民幣版的“馬歇爾計劃”卻能有效破解這一難題。正如當年美國實施馬歇爾計劃在幫助歐洲經濟恢複元氣的同時也極大促進了美國出口和對外投資一樣,人民幣版的“馬歇爾計劃”也可能收到這樣的奇效,尤其在當前中國經濟增速放緩和出口貿易出現困難的情況下更具有現實意義。

  中國可以考慮向陷入債務危機的歐洲國家提供人民幣貸款,或者直接用人民幣購買EFSF債券,接受貸款的國家或者EFSF可以用這筆人民幣資金向中國購買美元或者債券,也可以購買中國的商品和設備,或對中國進行直接投資。

  在筆者看來,這種安排至少可以帶來以下三個方面的好處:一是有助於推進人民幣國際化。二是緩解鉅額外匯儲備給中國帶來的巨大壓力。三是推進中國商品和服務出口為經濟增長提供助力。此外,這項計劃也可能帶來政治上的巨大好處,或許會為歐盟解除對華武器出口禁令和承認中國市場經濟地位創造有利條件。

  當然,人民幣版的“馬歇爾計劃”也有風險,但是考慮到中國對人民幣匯率和利率以及資金流動的強大管理能力,這種風險應該是可控的。因此,人民幣版的“馬歇爾計劃”對中國來説未嘗不是一個可能的選擇。

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