2月6日出版的《人民日報》發表該報記者顧仲陽的文章《打通農技推廣“最後一公里”》。

　　文章稱，2011年，糧食生産“八連增”，農民增收“八連快”，農技推廣服務做出了重大貢獻。但當前，農技推廣服務體系改革發展還面臨很多矛盾，如何保證有人推廣服務、願意推廣服務、高效推廣服務還存在不少困難，農技推廣服務“最後一公里”問題還沒有得到根本解決。對此，2012年中央一號文件明確提出，進一步健全機構體系，穩定人員隊伍，轉換服務機制，創新服務方式，切實提升農技推廣服務能力。提升農技推廣服務能力，首先要不斷健全農技推廣服務體系，一方面要提升公益性農技推廣能力，另一方面大力發展農技社會化服務，加快形成“一主多元”的基層農技推廣服務網絡。伴隨現代農業發展，農業科技需求正向多層次、多領域、多形式拓展。為適應這種需求變化，這些年，各類科研機構、教學單位、農民專業合作社、涉農企業、種養大戶等，以産業鏈為載體提供農技服務、解決生産問題，成為一支相當可觀的社會化農技服務力量。一號文件提出，要通過政府訂購、定向委託、招投標等方式引導和扶持這些社會化服務組織參與農技推廣服務。引導高等學校、科研院所成為公益性農技推廣的重要力量，支持它們承擔農技推廣項目。

　　文章還稱，當前，公益性農技推廣機構普遍存在“三低”問題，即高學歷高職稱的專業人員比重低、35歲以下年輕人比重低、工資待遇低，人員流失、隊伍不穩的現象還較為嚴重，必須努力打造一支農民信得過、靠得住、用得上的農技推廣服務“正規軍”。這方面，一號文件主要強調了四點：一是根據産業發展實際設立公共服務崗位，按種養規模和服務績效安排推廣工作經費；二是切實提高農技推廣人員待遇水平，實現在崗人員工資收入與基層事業單位人員工資收入平均水平相銜接；三是完善基層農技推廣人員職稱評定標準；四是廣泛開展基層農技推廣人員分層分類定期培訓。同時，一號文件提出積極發揮農民技術人員示範帶動作用，對科技示範戶等農民技術人員，按承擔推廣服務任務量，給予相應補助。

　　文章還稱，對公益性農技推廣機構，一號文件要求，加快把基層農技推廣機構的經營性職能分離出去，全面實行人員聘用制度，嚴格上崗條件，明確崗位責任和業績考核辦法，建立健全由縣主管部門、鄉鎮政府和農民共同考評推廣服務業績的制度。同時，進一步完善鄉鎮農業公共服務機構管理體制，因地制宜設置公益性農技推廣服務機構。對社會化農技服務組織，要完善高等學校、科研院所參與農技推廣評價體系，把農技推廣服務績效納入職稱評定和工作考核，推行推廣教授、推廣型研究員制度。

　　(來源:證券時報網)